曹干问张曼的意见，说道：“张公，你以为何如？”
张曼抚须笑道：“胡军侯言之有理。郎君，鼓动之言本即是夸大为好。”
曹干思之良久，说道：“胡老兄说的是，我编的这首童谣，的确是虚了点，可在咱们的‘解放区’内传唱，以有助於表现咱解放区与非解放区的不同，有助於凝聚民心，但在别的地方，可能是不会得到百姓的主动的广泛传唱。相比之下，确然是‘不纳粮’更有鼓动性。也罢，这句口号就也宣扬出去吧！并可再加上一句，‘曹郎来了均田地’。”
曹丰说道：“均田地？”
“等山阳这一仗打完，昌邑不论能不能打下来，至少爰戚、巨野两县，咱一定是能打下来，一定是能得占的，到那个时候，咱这片小‘解放区’，小‘根据地’就算是初具规模，小有气候了，至其时，‘分田分地’这项政策，我打算就提上日程，着手实施！”
一方面，加上刚得的橐县，曹干目前也才只有三县之地，地盘还太小；一方面，眼下的重心是向外用兵，攻略山阳，地盘内部须当以稳定为上，因此，分田、分地的这项政策还不能扩大规模地实行，但等到把爰戚、巨野打下来以后，如前文所述，靠着泗水、济水、巨野泽为外围屏障，他的这片小根据地就能初成规模，则至时确是就可试行分田、分地的政策了。
张曼把曹干新说的这句口号加上，连在一起念了一遍：“‘曹郎来了均田地，曹郎来了不纳粮。’”笑道，“好啊，好啊！郎君，这两句合一块儿，鼓动性就更大了！”
今天的这场会议，相当重要。
不仅是定下了接下来的橐县的施政重点，且正式确定下来了最起码以后比较长一段时期内的本部义军对外的宣传口号。相比言之，后者的意义更加重大。
两天后，张定从任城来到了橐县。
和张定同来的还有一批从任城调来的吏员。
任城已经向橐县调来两批吏员了，这一批是最后一批。先后调过来的这三批吏员，由两类吏员组成，少部分是任城县寺的老吏，多数是“转业到任城地方任职”的新吏，也就是残疾、或因年龄和其它原因退役转业到县乡改任文职的义军战士。
张定到了橐县以后，没有休息，当天就展开了工作。
先是把跟他来的这批吏员，和前两批吏员一样，安排进了橐县县寺、各乡里任职；继而，便是在曹丰的“领导”下，和李铁配合，以这些新进入到橐县各级政府单位任职的“任城吏员”为基干，开始打土豪、开诉苦大会、分粮分地。——等这项工作告一段落，初步得到了橐县百姓的民心、拥护后，再接下来，即是“组织农会、合作社”这项工作的开展。
先打土豪、给百信实惠，取得百姓的拥护，接着组织农会，把百姓组织起来，将政治管理的触角，深入到乡里扎根，从而使政权落到实处，最终达到依靠百姓、稳固政权的成果，经过在任城的实践，现已是曹干部义军在一个新地方开展政治工作的基本流程，在亢父就是这么干的，事实证明，这套流程行之有效，所以，在橐县，张定也这么干。这些，且不必多言。
张定推进、落实政务工作的同时，军务、宣传这两块儿的工作，也有条不紊的在推进、落实。
曹德带领由部分战士、数百民夫组成的修缮队伍，热火朝天地对橐县的城防进行修缮。
闫雄和丁狗密切配合，一个负责思想改造，一个负责编伍改造，有序地对俘虏展开改造工作。
李铁从老部曲各屯的宣传队中，挑出了部分的宣传队员，辅以文工队的队员，在邓勋等政委的带领下，下到城中各里、各乡各里，一边调查橐县城中、各乡的阶级、田地占有等情况，一边在城中、各乡的各里书写标语、向百姓们讲解包括“阶级”、“剥削”理论在内的曹干部义军的各项政策；并及，在县寺里办了几个班，由他亲自负责，给留用的橐县的县寺、乡里的旧吏员们上政治课，向他们更深入地讲解曹干部义军的政策。
曹干也没闲着，他和张定、张朗、邓充等或者邀请对方来营中，或者亲自登门，在几天的时间内，和橐县有名有姓的士绅大概的都见上了一面。这一面，只是初步接触。橐县的士绅中，有没有可用的开明士绅？具体的甄别录用，曹干就不主抓了，随后将会由曹丰、张定甄选。
又在此期间，胡仁、高况、郭赦之、李顺等曲和任城籍贯的民夫，都返回了任城。
在橐县待了七八天，眼见军务、政务、宣传等各项定下来的橐县近期的重点工作，都已步上了正规，在两次打完土豪后的诉苦大会上，曹干也亲自出席，当众讲过了话，和橐县的百姓也算是较为熟悉了，乃於这日，曹干准备回任城一趟。
有关收税方面的决定，於那天会后，曹干便亲自写成公文，告知了刘让、苏建，他琢磨着回任城见见刘让，当面再和刘让说说，顺道，好些天没见戴黑了，戴黑前两天才刚又着人给他送来了一双新做的鞋，也见见戴黑。见完刘让、戴黑，再去亢父见见苏建。
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