李邦华显然对这个问题思考已久，胸有成竹，立刻回答：“陛下圣明，问到这儿。臣觉得，万事开头，首重根基，整顿京营的第一步，需要先理清名册，弄清楚虚实。空额多少，贪墨多少，必须先从源头查起。臣请求下旨，立刻调阅兵部档案库、五军都督府以及京营各卫、各营存档的天启元年到现在，所有官兵名册、人事调动记录，并和近年粮饷发放、军械领取的簿册，逐一交叉核对，比对查证。这是最基础的工作。”
他顿了顿，看了一眼张维贤，继续说：“同时，恳请陛下下令，由老公爵凭借他的威望，召集京营各营提督、指挥使、千户等一众将领，在中军都督府宣布陛下坚决整顿的决心，同时明示‘限期自查，主动呈报，则过往不究’的恩典，给他们改过自新的机会。命令他们限期半个月，各自核查本营卫实际兵员数额，据实上报。这样，官方档案和各营自查相互印证，真假立刻分明。名册一旦核实，空额数目就清清楚楚，追缴赃款、核减虚耗的依据也就确立了。后续怎么整编员额、淘汰老弱、补充壮丁、更新训练方法，才能有针对性，按步骤推行。否则，如果连军中有多少人都搞不清楚，一切整顿就等于空中楼阁。”
“嗯，”朱由检缓缓点头，手指轻叩御案，“从名册入手，正本清源，擒贼先擒王，确实是老成谋国、稳重稳妥的策略。先理清账目人头，再动筋骨血肉，顺序得当。”他对李邦华的思路表示认可。然而，作为帝国的最高统治者，他比任何人都清楚现实的残酷，随即话锋一转，抛出了无法回避的困境，“不过，李先生，老国公，清查名册、整编军队、补发历年积欠的军饷、更新朽坏军械……这一桩桩，一件件，样样都需要真金白银，花费巨大。朕不妨跟你们交个底，现在国库，空虚很久了，各地催饷的奏疏堆积如山，怕是连支撑辽东、宣大等处的正常年度军饷都已经捉襟见肘，寅吃卯粮，实在没能力额外拨付巨额款项，用于这次京营的彻底整顿。”
他目光深沉地看着二人，语气带着一种不容置疑的沉重和决绝：“这，也正是朕为什么决定，必须行‘追饷’的策略！不是朕天性刻薄，不体恤臣子，实在是无奈之举，更是当前形势下，唯一可行的路！让那些多年来侵蚀国库、喝兵血养肥自己的蛀虫，把他们贪墨的银子吐出来，用于重整被他们亲手弄垮、掏空的军队，既是天理循环，报应不爽，也是当前形势下，最快、最直接、最能立竿见影的办法！这事，关乎这次整顿的成败，也关乎朝廷的体面威信，更关乎你我，乃至这紫禁城、这北京城、这天下安危所系的京城防务！朕已经没有退路，你们，也没有退路可走了！”
这番话，像重锤一样敲在李邦华和张维贤的心头。皇帝已经把最残酷的现实、最终的底线和盘托出。他们已经明白，这绝不是一次普通的军务整顿，而是一场涉及权力再分配、利益再调整，没有硝烟，却同样残酷，而且没有退路的政治博弈和自救行动。成功，或许可以延续国运；失败，就可能万劫不复。
李邦华深吸一口气，和身旁的张维贤交换了一个眼神，都从对方眼中看到了前所未有的凝重，以及被激发出的决心。他沉声开口，声音稳定有力：“陛下的苦心，臣等已经深切体会。追饷的事，虽然看着严酷，不近人情，但实在是形势所迫，国库空虚下的不得已之举。这也是为了拯救京营、稳固国家根基的必要手段，长痛不如短痛！臣既然接受这个任命，一定和老公爵密切配合，依据核实的名册账目，厘清贪墨数额，区分情节轻重，务求公正严明，一定要把这事办成、办好，让贪墨的人受到惩罚，让国库得到补充，让整顿能够持续推进！”
张维贤也随即接口，苍老的声音中透出一股久违的锐气和担当：“陛下考虑得很对，老臣也知道银钱是整顿的命脉。陛下放心，名册核对和后续追缴事宜，老臣会亲自盯着，坐镇都督府，看谁敢阳奉阴违，试图蒙混过关，或者串联抵抗！无论是谁，如果罔顾陛下恩典和朝廷法度，老臣第一个不答应！一定用国法、军规严惩不贷，杀一儆百！”
“好！”朱由检猛地站起身，绕过御案，走到墙壁上悬挂的巨幅大明地图前，背对二人，凝视着那象征帝国疆域的斑斓图卷。他的身影在灯下拉得很长，声音带着一种不容置疑的决断力量，仿佛已经穿透重重宫墙，看到了未来的波澜：“那就以此为准，按策略行动！李先生，你立刻着手，凭朕的旨意，调阅所有相关名册档案，组织可靠人手，日夜核对，并尽快拟定详细的整顿条陈，上报给朕。老国公，宣布圣意、稳定军心、压阵协调，尤其是后续追缴欠饷的具体施行，就托付给你了。朕，在这深宫里，静候佳音，等着你们，一步步，把这死局盘活，把这朽木，雕出新芽！”
“臣等遵旨！一定不辜负陛下重托！”李邦华和张维贤齐声应道，声音在暖阁里回荡，充满了使命和决然。
朱由检依旧站在地图前，久久没动。窗外天色渐暗，宫灯陆续亮起，在他脸上投下明暗交织的光影。他轻轻吐出一口绵长而压抑的浊气，仿佛要把胸中的沉重和期待一起吐出来。手术刀已经递出，执刀的人也选定了并达成了初步同盟。接下来，就看这两位风格迥异却目标一致的“主刀医师”，怎么在这顽疾积弊、关系网密布的肌体上，精准地剜去腐肉，疏导堵塞，乃至冒着大出血的风险，导引出足以维系生机的新鲜血液了。
他知道，表面的平静之下，暗流已经开始汹涌。真正的风波，触及无数人切身利益的风暴，此刻，才算刚刚开始。而这座皇城，乃至整个帝国的命运，也随着这道旨意的发出，悄然滑向了一个充满未知和风险的岔路口。
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