狄肯费斯化身的烈焰蝙蝠再一次袭击了神盾局的空母，这一次神盾局吸取了上一次战斗的经验。
所以并没有打成上一次那样非常糟糕的战果。
不过这还远远不够，虽然空母依旧完好，但是狄肯费斯也是完美的逃跑了。毕竟狄肯费斯的计划很简单，也并不准备和神盾局死磕。
当罗杰斯队长乘坐的昆式战斗机来到神盾局空母的时候，他看见一群特工正在打扫空母上战斗过的痕迹。
还有一些管道在战斗中受损了。现在负责管损的维修人员正在抢修。
尼克弗瑞在自己的办公室中静待着罗杰斯的到来，他的脸色并不是很好看。
虽然独眼龙本身就是一个黑人，但是这一次罗杰斯感觉，尼克弗瑞的脸色比平常还要更加的黑。
这是一场非常私人的谈话，即便是希尔也没有资格参加。
今日所谈的东西将仅限于尼克弗瑞与罗杰斯队长两人知晓。
“队长，今天我们的计划并不顺利。”尼克弗瑞开口了，他的语气还是一如往常的平静，并没有因为计划受挫而显得有什么异常。
“是的局长，一切都好像阴差阳错一样。各种事件纷至沓来，在短短的几天内爆发。这让我们有些措手不及。”罗杰斯坐在了尼克弗瑞对面的椅子上。
“但是这不是最糟糕的队长，我们的计划不仅没有完全达成，反而把我们知道九头蛇的事情暴露了出去。以后恐怕这群蛇鬼将会隐藏的更加深刻。”尼克十指交叉握成拳头，支撑在自己的办公桌上。
“我们在一开始就明白这是一场长期的，艰苦卓绝的战争。局长。”罗杰斯没有用无意义的语言去安慰尼克，反而用这种发言表达自己斗争到底的决心。
“是啊，但是很有可能并不是我继续领导这场斗争了。”尼克弗瑞说的话意有所指。
罗杰斯队长不希望自己预想的事情发生，所以故意没有搭茬，他在思考接下来的问题。
尼克弗瑞等待了一会儿，发现罗杰斯没有继续搭话的打算，他便自顾自的说了下去。现在尼克弗瑞需要将一切的事情全部挑明来说。
“神盾局总部的陷落需要有人来背负责任，我相信队长你应该明白。”
“你曾经在二战期间做过那么多事情，也很清楚政府和政客他们运作权利的方式方法。”
“他们需要有一个替罪羊，一个给公众，一个不给反对派做借口的台阶。你明白我说的是什么。”
“我认为在这种关头他们还去考虑这些事情，实在是有些不知轻重。”罗杰斯的眉毛拧在了一起，他的语气有些重。
“对你我而言的重要事情，在某些人眼里可能一文不值。”尼克的语气这个时候有些阴沉。
“我不会轻易的放弃斗争，我准备好战斗到最后一刻。但是这些年来如履薄冰的经验让我明白，什么时候都需要准备好一条退路。”
“如果最坏的结果是让我蹲监狱的话。我需要一个能够信赖的人。并且有足够威望的人完成接下来需要做的事情。”
尼克弗瑞盯着罗杰斯的眼睛，罗杰斯那蓝色的眼睛没有一丝慌张的神色，他已经明白了尼克弗瑞想要干什么。
“所以你期望我做些什么。”罗杰斯用一种淡定的口吻问道。
“队长，九头蛇的事情没有完，绝对的没有完。”尼克弗瑞半探身子靠近罗杰斯说道。
“我们不清楚神盾局里面还有多少他们的人，而且今天还跑掉了一批。假如我离职，我并不知道谁会接替我。”
“我需要有个人继续做长期的地下斗争，而我认为你最适合。你有足够的号召力和个人领袖力。我相信会有很多人愿意听你的。”
“你是想让我在神盾局内部拉帮结派？”罗杰斯有些猜到尼克弗瑞所想要表达的意思。
“不是拉帮结派这么简单队长，而是收集你能够信赖的人。那些真正在关键时刻派的上大用场的特工。”尼克弗瑞虽然辩解了一句，但是其实本质上罗杰斯的理解没有错。
“你不害怕我这样做会拆散神盾局？”罗杰斯询问了一句。
“至少比这个庞大的机构落入有心人甚至是九头蛇的手里来的要好。”尼克弗瑞的回答很决绝。
“还有复仇者联盟的计划，相信你已经完全明白了队长。我之前就发过邮件给你。如果你认真的看过的话。”
“复仇者联盟的组建不能停止，这将是人类防线的关键一环，现在这个组织才具有雏形。我原本希望我能够将其完善和扩大，但是现在这个责任我想恐怕只能交给你了。”尼克弗瑞的嘱托让罗杰斯感觉有些压力。
“复仇者联盟一定要保持自己的独立性和中立属性，不应当参与任何国家的政治斗争和战争中，否则将会严重的背离组建它的初衷。我想你能够办得到队长。”
对于这一点，尼克弗瑞非常相信罗杰斯，罗杰斯的品性和操守是有目共睹的。
“而组建复仇者联盟的成员中还有一个非常重要的人员，布鲁斯班纳博士，他之前在巴西闹了个乱子出来，现在正在印度。”
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