大宋作为礼仪之邦的天朝上国，态度突然变得如此强硬让西夏的使者有些始料不及，只能缓缓退走，而赵祯此时却开始着急，现在的西夏已经从辽朝掠夺了一批粮食，如果让他度过这次天灾，以后再对付西夏就麻烦了，当务之急是要用兵西夏，出自之外别无他法……
对西夏的各种计策已经全部实施，可以说赵祯由内而外的不断打击西夏，不断的削弱西夏的力量，看见的，看不见的无不是针对西夏的要害，现在事到临头，当断不断反受其乱。
豁然起身，因为动作太快一下子带倒了几案上的咖啡，瓷杯的碎裂声使得整个宫殿寂静起来，三才小心的上前整理地上的碎片一边开口道：“官家这是怎么了？”
赵祯并未回答三才，望着地上的溅的到处都是的咖啡和满地的碎片开口道：“传两府相公于枢密院觐见！”
地上的三才悚然一惊，官家在枢密院接见两府相公，这显然是有大事发生，作为内廷都都知的他很快意识到这件事的重要，拿起手中的碎片便一路小跑的冲向门外，而此时的赵祯已经迈步走出文德殿。
殿外的天空阳光明媚，但一朵黑云很快的向北京城上空飘来，缓缓的遮盖住阳光，使得北京城的半部被阴影笼罩，这样的奇景还真是少见，正和赵祯现在的意境，山雨欲来风满楼……
枢密院设十二房北面房、河西房、支差房、在京房、校阅房、广西房、兵籍房、民兵房、吏房、知杂房、支马房、小吏房分曹办事。
专司专职，显然这种制度的办事效率不容小觑，自曹玮这位枢密使的去世之后，狄青便顺理成章的接替了枢密使一职，而朝臣们却也没有多少反对，毕竟狄青的资历在那里摆着呢！要不是因为有曹玮压他一头，以他的功绩早就能荣迁枢密使一职。
自从狄青坐上了枢密使的职位后，非但没有狂傲，整个人都变得愈发谨慎了，自家的院门就从没有关上的时候，任何人都觉得他这个枢密使当的窝囊，即便是怕被人非议，也不用大敞院门啊！但狄青却认为自己这么做才能显示出无私。
一时间京中关于他公正廉洁的佳话在仕林中传开，显然文人接受了他这种自我表达的方式，也明白了狄青绝不会结党营私的想法，只有赵祯微微苦笑，一个武将，帝国的大将军，居然要以这种方是向自己和世人表达他的忠贞。
他甚至不知道自己现在是喜是悲。
当然这一切都不能否定狄青的管理能力，严于治军的狄青自然不会放纵枢密院中的常务，每一房办事都如军中一般中规中矩，甚至连小吏官员的行进之间都能瞧出行军之道。
所有的地方狄青都能向朝臣妥协，唯独枢密院例外，任何人不得染指枢密院之事，也不得对枢密院指手画脚，唯独赵祯这位天子例外，显然狄青是把枢密院当作自己的白虎节堂了，但这并无不可，所以赵祯才会对朝臣的指责选择留中不发，为这位大宋军神遮挡风雨。
枢密院和中书省就在北京城的皇宫之中，他们是皇宫的一部分，也是大宋的外朝，相比东京城的皇宫，北京城的皇宫自然不可同日而语，虽然形式上和东京城一样，只有一座宫墙隔开，但宽阔的外朝容纳了更多的朝廷机构。
可以说整个外朝汇集了除了府衙之外的所有京城官衙，太常寺和西尚书省，左藏库都被纳入皇宫外朝，这是赵祯为了更方便大宋的办事效率而故意为之。
显然这方法很管用，官员之间的推诿变少了，而合作的效率加快，无论赵祯的旨意还是中枢的行文都得到了快速的执行。
当赵祯的皇驾抵达枢密院的时候，所有人的两府高官都到齐了，已经站在枢密院前的台阶下恭候。
虽然他们不知道不知道官家召见自己所为何事，但显然在枢密院中召见事关重大，很可能是兵事，自从大宋收复燕云之后便很久没有兵事了，即便是与辽朝之间的边境摩擦，在官员眼中也不过是大宋的“练兵”而已。
简单的行礼还礼唱诺之后，赵祯便带领官员进入枢密院的兵事堂，这里相当于军中的白虎节堂，是枢密院中商议兵事的地方，等闲之人不得入内，即便是伺候的侍者都禁止出入其中。
赵祯在上首落座后便开口道：“如今西夏依然颓废，内忧外患无不侵扰，真是我大宋收复河套的最佳良机，朕今日与尔等位列枢密院，便是晓谕诸位朕大宋出兵收复河套之地。”
复套？！
一时间兵事堂中所有人都被赵祯这个突如其来的议题所惊呆，庞籍，夏竦，晏殊等人把目光投向了狄青，在他们看来很有可能是这位枢密使鼓动官家的，但显然他们错了，虽然狄青知道官家有意复套，但连他都没想到会来的这么快。
“陛下，此时复套是否太过仓促，我大宋之兵只在秦凤路及永兴军路驻守，坚壁清野，却并未集结以待出兵……”
庞籍的话得到了晏殊的赞同：“庞相公所言极是，此二路之兵虽然可用，但如若进攻西夏，必会使得我大宋西南腹地中空，若西夏人南下，京兆府危在旦夕！”
夏竦默默不语，但他却能从赵祯的眼神中读到一些特殊的消息，他了解自己的官家，没有把握的事情绝不会说出来，这说明在官家心中早有定计，此时需要的不过是自己等人执行而已，所以夏竦自觉的不说话，静观其变。
而狄青则要兴奋的多，相比别人他在复套这件事上做的准备早已充足，细细想了想便道：“启奏陛下，复套虽然万急，但我大宋将士早已准备妥当，今有青塘诸部对西夏发起进攻，使得其西面不得安生，凉州瓜洲危在旦夕，而我大宋收复燕云，可由东攻伐西夏，灭此朝食不过尔尔！”
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