德国突然入侵丹麦和挪威并屠了格吕克斯堡王朝引起了政治局的高度重视，为此专门召开了紧急会议商讨对策，这其中最积极就属托洛茨基。
为什么？老托觉得这是一个好机会，德国竟然如此残暴，连中立国都不放过，这不是意味着迟早他们也会对刚刚宣布中立的苏联下刀子，既然避免不了挨刀，那还不如早点动手去砍了德国佬。
这样的担忧确实有道理，因为德国确实表现得太丧心病狂了，刚刚消灭了西波兰，跟英法还处于战争状态，竟然不管不顾的就向丹麦和挪威下手，这也太猖獗、太目中无人了吧？
万一这货一个兴奋，突然对东普鲁士和东波兰动手呢？那苏联怎么办？打还是不打？
托洛茨基自然是主张早点打的，但是斯维尔德洛夫却坚决反对：“红军并没有做好应对战争的准备，我们的战备计划刚刚执行到最关键的时刻，这个时候突然参战，是很糟糕的选择。我倾向于以稳妥为先，继续做好准备，等备战工作基本结束了，再参战！”
“万一德国在那之前突然袭击我们呢？”托洛茨基气咻咻地质问道。
斯维尔德洛夫却轻描淡写地回答道：“有东普鲁士和东波兰顶在前面，我们不可能被德军的闪电式急袭打垮。一旦德军进攻东普鲁士和东波兰，红军将立刻进入战争状态，按照总参谋部的估算，东普鲁士和东波兰至少能为我们争取10天的时间！”
有时候托洛茨基都巴不得没有东普鲁士和东波兰这两个倒霉国家，正是因为有他们的存在，苏联拥有一道抵御德国袭击的墙壁，可以规避很多风险。但也正是因为这道墙壁的存在。导致他主导的积极进取的作战方案没办法通过。
反正老托是恨不得立刻就拆掉这道墙壁，不然他的方案早就通过了。不过这是不可能的，所以他只能死死地抓住丹麦和挪威做文章：“我必须提醒政治局注意。一旦丹麦和挪威被德国占领，那意味着我们进出波罗的海的通道将完全被德国封死。而且占领了挪威之后。德国人已经可以直接威胁摩尔曼斯克，到时候我们主要进出口贸易的通道将完全被德国切断了！”
这一点政治局不得不重视，西边有德国人东边又有日本人作乱，这两头一掐死，苏联就变成了一个巨大的孤岛，将被完全孤立，这绝对是政治局不愿意看见的情况。
不过斯维尔德洛夫却不慌不忙地说道：“这种情况确实值得忧虑，而这不正是我们今天开会的目的吗？”稍微一顿。他继续说道：“关于如何应对挪威的问题，安德烈同志提出了一个不错的建议，我认为完全可以这么做！”
李晓峰立刻就接着说道：“我的建议是，决不能冷眼旁观挪威被德国占领，应该给予挪威必要的援助。当然，同时我们也不能过度的刺激德国的神经，以免过早地陷入战争的漩涡。我的设想是，派出一支维持和平的志愿军进入挪威，控制住纳尔维克以北的挪威。这样一旦德国对我国宣战，我们能直接威胁纳尔维克。切断德国铁矿石进口的通道。”
托洛茨基对任何不正面同德国交锋的作战计划都是嗤之以鼻，他冷哼了一声：“你以为每一次都可以用志愿军解决问题？就算我们派遣志愿军，也得找个名目。挪威求我们派遣志愿军了？”
“这很好操作，”李晓峰却不紧不慢地回答道，“之前kgb已经同挪威社会民主党有过一定程度的接触，在我们保证挪威主权及领土完整的前提下，我想他们很乐意向我们求助的。并且，现在的挪威完全处于政府瘫痪状态，我们就说获得了授权，谁又能反对呢？”
托洛茨基咬了咬牙，又道：“那德国的反应呢？如果他们不接受。怎么办？”
“我说过了，我们的目标仅限于挪威北部。而德国人底线恐怕就是确保铁矿石来源的安全，在我们没有直接威胁德国人底线的情况下。我想他们还不至于狗急跳墙。”说着李晓峰又道：“而且在发起这次行动时，红军应该进入最高等级的战备状况，以应付任何突发事件！”
托洛茨基其实还想反对的，但是想了想之后，他还是默认了李晓峰的计划，原因很简单，干涉挪威总比继续干等强。而且德国人的反应谁又说得准？万一德国人又抽风了呢？
托洛茨基是巴不得德国抽风，真的爆发了冲突，那只会对他有利！所以他默许了李晓峰的方案，并指示图哈切夫斯基：“立刻制定我们同德国爆发全面冲突的应急预案，嗯，能不能组织西部三个方面军开展一次大规模的演习？”
图哈切夫斯基立刻就心里神会了，为什么要在西部三个方面军搞大规模演习，还不是去刺激德国人的，一旦德国发生了误判，那托洛茨基所期盼的情况就会发生。
所以他立刻就在军委提出了代号为全面风暴-1940的军事演习计划，借口是为了考察西部三个主战方面军的战备情况。
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