通商大计就此达成，回朝后，皇帝陛下亲自召见杨轩，在御书房里两人密谈了足足三个时辰。
具体谈了些什么，连王大伴都不知道，王大伴只知道，杨轩走后，圣上心情大好，整个人都精神焕发，甚至让王大伴搀着他在御花园溜达了一圈。
为此，王大伴激动得热泪盈眶。
圣上这是要康复了呀。
然后第二天，圣旨下来，杨轩又在户部兼了个职，主理草原通商一事，挂侍郎衔。
这可是真正的三品大员，手握实权的那种，之前那个正议大夫的虚衔完全没有可比性。
群臣哗然，有心劝皇上收回成命，但是这事除了杨轩也没人能做，最主要的是，通商贸易可是要收税的。
户部尚书第一个力挺杨轩，只要国库有钱，那咱们户部不就支棱起来了。
谁敢得罪户部尚书？
还想不想从户部要钱了？
于是各部大佬也全都表示皇上圣明。
而那些清吏御史一看这情况，直接偃旗息鼓了。
其实最不爽的就是杨轩，这不是上套了吗，原本虽然忙碌，好歹在应天府日子逍遥自在，现在好了，要到边关草原上溜达去了。
北方苦寒之地，能跟应天府江南水乡比吗？
这压根就是流放啊。
要不是昨日在御书房，杨轩哄得皇帝陛下眉开眼笑，得了一些特权，他甚至都想辞官不干了。
这特权之一就是通商这事，除了皇帝陛下，谁都无权干涉，包括他的顶头上司户部尚书在内。
第二个特权就是允许杨轩在关外成立安保公司，并且招兵买马，人数三千。
这一点就很重要了，三千人的部队，可是一股不可小觑的力量啊。
而且在广袤的草原之上，你就是超编一点，也没人知道不是。
第三，皇帝陛下划拨了两个羽林卫的百户，归杨轩调遣。
这两个百户一明一暗，负责保护杨轩的安全。
接下来杨轩就有的忙了。
首先要调遣民夫，前往边关修建集市。
这集市按照杨轩的设想，就得像土木堡那样有围墙，毕竟草原上也是有流寇的，然后围墙里面就是商业综合体了。
此次条约里签订的大盛朝这边有六个通商集市，而草原那边也是六个，各自负责建设，但是双方商贾都可以在这些集市里进行贸易。
那谁家的集市完善，谁家就能吸引更多的商贾。
按照草原人的想法，就是圈一块地，派兵驻扎保护安全，派人收税就够了。
视野决定格局，哪怕乌尔苏再聪明，他也没见识过商业综合体呀，在他的想象中，集市也就是这个样子了。
原本行商还要自己携带帐篷什么的，乌尔苏连帐篷都给你搭建好，总算是不错的了吧。
杨轩也猜到草原的集市会十分简陋，但是他还需要跟对方抢时间，要是草原人的集市先开张，那商贾可就跑人家那去了，一旦形成习惯，再要人家换地方，就要付出更多的代价。
于是杨轩征调了大量的民夫。
六个集市，六万民夫。
杨轩不可能每个集市都亲临指挥，但是他从工部调集了许多基层官员去管理此事。
而他则是在幽州府坐镇。
根据他的规划，集市的经营场所就是用商铺围一个圈，这个圈分里外两面，圈外主要是贸易，圈里主要是客栈酒楼。
如此建设也方便以后扩建，如果以后有需要可以直接在外面套个圈。
上万民夫开始挖土烧砖，然后盖房子，六个集市同时动工，干得热火朝天。
杨轩同时通过盛发百货在各地的分店，开始调集物资，准备进驻集市。
还包括他名下的各项产业。
顺风车马行，味极鲜，陶然居，以及物流公司。
当然还有盛报，这可是最佳的宣发工具，不论政治还是商业，是为重中之重。
至于安保公司，他还没想好安置在何处。
幽州府肯定不行，燕亲王还能眼睁睁看着你在他眼皮子底下招兵买马？
即便他没意见，到时候混进来几个暗探卧底之类，也是个麻烦事。
想来想去也只能等集市开放之后，安置于各个集市里为好。
除此之外，杨轩还通过密奏匣子向皇帝陛下建议，明发公文，号召百姓前往通商集市去做买卖。
朝廷发的公告，盛报也是一连串的报导，但是百姓们应者寥寥无几。
毕竟是苦寒之地，又是关外，大多普通百姓是不敢跟草原人打交道的。
除了曾经偷偷溜出关外的行商，就只有少数几个胆子大而且快活不下去的人，才敢报名。
这其中就包括范继安。
自从范继安和老掌柜被信国公打断腿赶出应天府之后，这两人养好了伤之后，就只能做点小生意维持生计。
虽然腿脚不便，但是凭着两人经商的经验和机灵劲，生意也逐渐有了些起色。
当他们看到盛报上刊登的公告之后，两人一商量，就决定要前往关外去做买卖。
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