他新的规定可以分成两个部分，一个部分是针对确实有罪的囚犯，如杀了人了、抢了劫了、偷了盗了等等，这些确实有罪的囚犯，在经过核实、核查以后，依旧囚在狱中，依照律法进行惩治；一个部分则便即是针对那些无辜被系入狱中的百姓，凡是因反对王莽新政，及因租、税交不出来等故而被囚入狱中者，一概释放，统统都是给些钱粮，放出监狱，由之回家。
丁狗的这个部曲也挺委屈，他再又瞧了眼坐在帐中上位的史禹、史备兄弟，说道：“郎君，丁大兄本是要按咱部的规定来办的，但是史小郎却不愿意！”
“史小郎”，说的是史禹的一个从子。
曹干问道：“史小郎不愿意？史小郎不愿意什么？”
“无辜被囚者，悉数放之还家这一块儿，史小郎倒无意见；唯是确实有罪者，依旧囚在狱中，依法处置这块儿，史小郎不愿意，他非得要让这些确实有罪者，也都放了！他还说……”
曹干问道：“还说什么？”
“他还说之所以史公、史君愿意为咱部内应，助咱部打下亢父，一个很大的原因，就是为了救出县狱中的这些人。丁大兄与他解释了好一会儿咱部在这方面的规定，他就是不肯听，还翻了脸，抄了家伙，把他的刀都抽出来了，威胁丁大兄，说要是不把那些囚犯放出来，他的刀就不客气了。……实在是没有办法，丁大兄只好令俺赶紧回来，面禀郎君，请示该咋办。”
曹干摸了摸颔下短髭，转视史禹，笑问道：“史大兄，莫不是狱中的囚徒中，有大兄的亲友？”
“曹郎君，囚徒中确实是有我的朋友。有两三个我的朋友，现皆在狱中被囚。史戴与我的这几个朋友也都很熟，颇有交情。史戴素来重义，大约是因为此故，才会说出那些话来。不过话说回来，他纵是因此而口不择言，冲丁军侯摆刀子，也是万万不该！”史禹沉着脸，吩咐史备，说道，“你去县中把史戴找到，代我狠狠地教训他一下！让他向丁军侯当面认错！”
史备起身应诺，却没有立刻就离开。
史禹问道：“怎么？”
史备说道：“阿兄，史戴冲丁军侯动刀子，是该严罚！我找到他后，一定令他当面向丁军侯认错，但是阿丹、阿萌等他们怎么办？是接他们回乡，还是？”
“阿丹、阿萌等”，指的自便是现被囚在县狱中的史禹的那“两三个朋友”。
话到此处，却是问了，这史禹不是亢父的“大侠”，在本地的势力、威风极大么？怎么还有他的朋友，——实际上也即是他手下的人，被抓在狱中？
原因也很简单。
固然是史禹本人，就算是有严重的违法之事，亢父县寺的吏员们也不敢动他，可他犯下的一些影响重大的案子，替罪羊总得是有的吧？就拿“提着人头招摇过市”那次来说，提个人头在县里边大摇大摆的走，全县的士民都知道了这件事，那县寺难道还能装聋作哑，毫无作为？县寺是要威严的，县吏是要脸面的，史禹不敢抓，可他至少得交个人出来，当替罪羊，这样才能说得过去。——“阿丹”，便是这件案子的替罪羊。“阿萌等”，是其它案子的替罪羊。
史禹抬起眼皮，看了下曹干，谦卑客气地说道：“适闻郎君言，似是郎君所部，在处置县狱囚犯上已有规定？阿丹、阿萌他们该怎么处置，是仍系於狱中，还是释放还乡，一切概由郎君做主。郎君说不放，就仍关着！郎君若肯放……”顾与史备，接着说道，“你就接之还乡。”
史备应了声“是”，向曹干下揖行礼，说道：“斗胆敢请问曹郎，在下能否接他们还乡？”
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