相较于这个时代的其他国家，海汉在各级行政机构的投入要高出许多，特别是对各级官员提供分阶段的进修培训，这是其他国家所不具备的手段。除此之外，各级行政机构的管理职能制度化，也是大大领先于同时代的国家。
虽然官僚体系的一些弊端仍旧不可避免，但相较于其他国家，海汉的行政机构运转效率已经算得上是相当高了，而且各级官员的执政观念也不只是求个“天下太平”，而是要在任上尽可能地发展治下地区的经济水平。类似“保民生、促增长”这样的执政风格，可以说已经是执委会对每一名基层官员基本要求。
所以哪怕是舟山这种产业基础薄弱，多数时间只能依靠转口贸易来带动经济的海岛殖民区，各级官员也还是在使出浑身解数为各个地区发掘和组织特色产业，以提振本地的经济发展水平。
像皋泄村、富强村这些小村庄，乃至整个白泉镇，相对舟山殖民区的经济规模，其产出和对外贸易也只是一个很小的数目，但如果与近邻大明相比，那状况就不止好了一个等级了。
镇一级的官员们不见得能完全明白上头为什么会要求他们这样做，更不会懂得诸如“土地所有制”、“生产关系”、“集体经济”之类的概念，但他们知道执行这些制度的确能以可见的速度改变地方上的经济状况和百姓的生活水平，知道自己是在做对的事情。
而作为一个新加入到这个体系中的菜鸟，秀念显然在短期内还难以理解这些制度的目的和意义，但通过实地走访舟山本地的村庄，却可以让他很直观地感受到海汉的制度优势。再回头来阅读这本工作守则，对于其中的一些内容便更容易理解了。
当然了，如果所有村庄都能像皋泄村和富强村这样运营，那镇公所的确就会轻松得多，或许就算是秀念来当这个镇长也能凑合着过。但实际状况并不会这么简单，秀念所走访的这两个村子是在水平线以上，大部分村子的经营管理状况其实是比不上它们的。
有王大贵、任松这种素质的村长毕竟至是少数，而能力有限、思想守旧、家族把持村庄等等现象才是现实中的常态。海汉所推动的集体经济不可能得到所有人的支持，民间还是有很多人会认为这样的制度是穿肠毒药，只是在海汉的强力统治之下无力反抗而已。但这样的人往往也不愿老老实实地跟官府合作，甚至会凭借其在乡间的影响力暗中与官府对抗，而镇公所就不得不直面这些来自民间的阻力。
写在工作守则里的内容不仅有如何发展经济，还有该怎样去应对那些因循守旧，甚至是不听指挥的人。秀念在白泉镇有一个极好的开局，但这并不意味着他在这里的工作就能一帆风顺，或许等他走访完白泉镇的十个村子之后，就会对此有一个更为明确的认识。
与秀念同一天抵达舟山的朝鲜人尹长兴，在本地的经历就不如秀念那么平顺了。
由于在舟山人生地不熟，尹长兴很克制地没有急于自立门户，而是继续给大明商人俞成礼跑腿打杂，借这个差事来慢慢熟悉本地的情况，再慢慢找适合自己的买卖。
这个思路倒是没什么问题，俞成礼也很赞同他的做法，并且也愿意给他提供一些力所能及的帮助，比如暂时留用他，让他无需在吃住方面有大的额外支出。
但拿人手短吃人嘴软，既然是给人打工，尹长兴也不可能把自己的事情置于工作之上。这些天俞成礼忙得脚不沾地，尹长兴自然也就没时间去顾自己的事情了。
俞成礼的主业是纺织品，但他商栈里的货物几乎都是在江浙进货然后通过海运送到平户港，而这次平户港遭遇灭顶之灾，虽说海汉军允许他将名下的货物从平户运出来，但这么折腾了一个来回之后，这些货物的成本也随之水涨船高，在舟山市面上没有任何优势可言了。
俞成礼在走访了本地的几家布行之后，便意识到了这种不利处境。因为本地的纺织品商人的货源几乎都在附近的苏杭地区，仅运输成本一项就有很大优势，而且部分商家本身就是生产者，其经营成本还能拉到更低。俞成礼跟这些商家相比，他从平户运回来的货物就算亏本出售，也很难跟人家拼价格。
但这些货放在库房，就意味着俞成礼的大笔资金将要遭到积压，这对于一个生意人来说绝非好消息。
俞成礼随东海舰队撤到舟山的时候，还是有心要在这里开设商栈长期经营，但如果投入大笔钱财修建商栈，而在此期间自己手里的资金无法流动起来产生效益，那还是会出现比较大的经济压力。
对俞成礼来说，最明智的做法就是尽快将自己的货物折价变现，哪怕稍微亏损一部分，但换成现钱拿在手上好处更多，一是便于保管，不用担心虫鼠啃咬或者水火灾害之类的风险，二是可以省下长期租用仓库的费用，三是能灵活使用这部分资金来进行新的投资，有机会在短期内就把折价变卖货物的损失给赚回来。
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