以此为基础。
组建了十个个隶属于征西行营的旅。
并且征西十卫也组建了起来。
形成了行营都司-旅-卫的基本结构，旅负责征战，卫负责管民和提供后勤。
通过游牧的方式，可以极大的减少大明对沙俄征战的后勤补给的困难。
十个旅五万人，随时可以抽调三万人出战。
算是大明在草原方向的武力支柱了。
而征西行营都司除了一个温顺王、征西大将军金三鑫之外，下面主管军事的是都司参谋部，主管民政的是衍圣公孔庆融、董诰、王杰、刘墉、王鼎甲、方珂等几名汉人布政使。
可以说这行营都司基本上只是变成了自主权更大的辽东屯垦司而已。
基本上已经是属于大明朝能够牢牢掌控的武力了。
而且行营都司的文武官员，都可以在大明朝廷内部的官僚、军队体系之中升迁的。
等过些年，大明朝的体系就能把这个征西行营都司看起来独立的体系给完全吸收消化。
..........
“平西王齐林现在还缩在关中不肯动身，下旨罗定山，让他带两个旅去进入关中驻扎，不给齐林一点压力看来他是不想立刻关中的安乐窝了。”
在修葺一新的御书房内。
按照朱皇帝喜欢的风格进行了装潢。
一张橡木一体切割的巨大办公桌，朱道桦就坐在桌子前方的椅子上，十几名文武大臣分列左右。
大朝会基本上就是形式，朱皇帝也不可能把没有形成决策的事情放到朝会上去讲。
基本上在朝会上说的，诸臣负责鼓掌举手就行了。
而决策的事情，就是朱皇帝领着一干重臣私底下商量好的。
“皇上，齐林现在一直在伸手要粮、要武器，就是不肯挪窝，是要敲打敲打他一番才行。”
罗芳伯说道。
“不过现在北方诸省的情况也很严峻，虽然说各地都在抢种了小麦、番薯，但是要等到秋收还要四五个月的时间，这几个月....朝廷如果不进行赈灾，怕是要饿死不少人啊。”
由于战争是从去岁的八月份打到了今年三月底。
去岁的秋收大受影响，同时也经历了兵祸，大部分百姓都没有存粮，如何熬过这漫长的几个月的时间，对北方诸省的百姓们来说是极大的考验。
若是大明朝廷不管的话，恐怕这个夏天就得饿死好几百万人，人相食的惨剧也会在中原大地上演。
“朝廷已经拨款三百余万明元，雇佣了大量商船从南洋运米北上，不过要把米粮送到百姓的手里，还要尽可能的杜绝贪污....怕是不太容易。”财政部尚书潘有度说道。
“可以追加预算，务必要使北方百姓度过今夏危机。”朱道桦一边说着，一边翻开这一个多月各地送上来的北方诸省的土地、人口统计情况。
安徽、河南、河北、山西、山东五省，总人口接近一个亿，人均土地占有量倒是要比江南、两湖等地更高一些。
但由于严重的黄河水患造成中原各地土地肥力流失、盐碱化严重，导致华北平原的土地减产严重，水热条件也不如南方，导致亩产单产很低。
以至于人地矛盾事实上要比南方更加尖锐！
如果说南方诸省，大明朝保持现状的话还能凑合过个百来年。
而如果北方诸省这情况不管的话，那大规模的民变随时都可能发生。
“不过今夏的危机度过了，明年呢，后年呢？中原五省，加上关中的陕西、甘肃，土地贫瘠如此，人口又如此之多，眼下的赈灾，只是治标不治本的办法，这中原的问题若是不解决，必是大明之患啊！”
朱道桦合上手中关于中原土地、人口情况的汇总报告。
忧心忡忡的说道。
“皇上，中原之地，历经数千年耕种，肥力几乎流失殆尽，黄河河床越高，河堤越高，泥沙越多，出水患的次数也越多....此乃天命，难以对抗也。”
在说话的是在前清担任治黄大臣的水利专家林适中。
“天命？”朱道桦摇了摇头说道:“重重难题，无非是人太多而地太少，若是能把中原之民尽可能迁徙到辽北，那中原之患，黄河之患便能从根本上解决了。”
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