李典道：“可他们的态度很坚决，说必须要保留已占领的土地。”
要是以前的话，曹操会毫不犹豫的和异族开战，等把异族打跑了，西凉就回来了。等把异族打服气了，义从军就能重新组建起来了。
但现在问题是，自己实力不济，还要防备吕布和袁绍，实在不宜动手。
“丞相，咱们可否退让一步？”郭嘉道。
“退让？怎么退让？你是让我把西凉给异族？”
“不。臣的意思是，与众异族共同治理西凉。名义上西凉还是我们的，由我们的人驻守。然后把西凉的土地，给异族耕种。也允许他们的军队进入西凉，但不能入城。每年耕种所得，五五分成。”
“哈哈哈...。”听完郭嘉的话后，曹操大笑起来。
李典道：“军师，您这都是什么计策啊。不但不把西凉给人，还让人来开垦荒地，人家能愿意吗？”
郭嘉道：“众异族占领西凉的真正目的，就是为了粮食。只要我们答应给粮，他们就不会有多大意见。再有西凉各郡，人口较少，荒地甚多。主公不是一直想屯田吗？现在机会不就来了？先让异族开垦，等种植两年后，咱们再种，就容易多了。”
“好计谋！”
曹操笑道：“曼成啊，你去告诉突厥和羌胡，我同意把西凉给他们。但是，城池是我的，由我的军队驻守。他们的地盘在城外，可以随便开垦、耕种，所得粮食，我一粒不要，全部给他们。”
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