胡队正一行人狼狈离去后，李世欢站在加高了一尺有余的围墙上，寒风撩起他额前的碎发。他手中拿着一块粗粝的麦饼，慢慢地咀嚼着，目光扫视着营地内外。粮食，依旧是不够吃，虽然缴获了两个月的口粮，但人口也在增加，那些被解救的妇人，还有周边闻讯而来的流民。
自从他们剿灭马匪的消息传开，这几日，营地外围开始出现三三两两、面黄肌瘦的流民。他们不敢靠近，只是远远地眺望，
“将军，这样下去不是办法。”司马达不知何时来到他身边，顺着他的目光望去，脸上忧色重重，“昨天又来了十几个，今天看样子更多。我们虽然暂时不缺粮，但也架不住坐吃山空。而且，人多眼杂，难保里面没有怀朔镇或者别的势力派来的探子。”
李世欢将最后一口麦饼咽下，拍了拍手上的碎屑。“我知道。”他的声音很平静，“但我们不能一直把他们挡在外面。”
司马达一怔：“将军的意思是……收留他们？可我们的粮食……”
“光靠我们这一百多人，累死也很难在开春前垦出足够养活自己的荒地，更别说应对可能到来的攻击了。”李世欢打断他，转身面向营地内部，看着那些虽然忙碌但依旧显得单薄的人手，“我们需要人，需要更多的人来种地，搬运石块，甚至在必要时，拿起武器。”
他顿了顿，目光深沉：“乱世之中，人口本身就是资源，是力量。关键在于，我们如何掌控这股力量，让它为我们所用，而不是被它拖垮。”
司马达若有所思：“将军已有章程？”
“谈不上章程，只是些活下去的土办法。”李世欢走下围墙，“去，把侯二、周平也叫来。我们得立个规矩。”
片刻后，在那间最大的土屋里，四人再次聚首。炭火盆烧得噼啪作响，驱散了些许寒意。
“流民的事，大家都看到了。”李世欢开门见山，“我的意思，不能放任，也不能一概拒之门外。要有控制地收留。”
侯二眉头一拧：“将军，不是俺老侯心狠，这帮人饿得眼睛都绿了，放进来，万一炸了营……”
周平也谨慎地道：“将军，司马参军的担忧不无道理，探子混入的可能性很大。”
“所以叫‘有控制’。”李世欢用手指蘸了点水，在简陋的木桌上画着，“第一，设‘入门坎’。所有想来投奔的流民，必须在营地外指定的区域聚集，由司马达带人先行登记、甄别。问清来历，有无家眷，有何技能。优先收留青壮和有手艺的工匠，拖家带口者，需有青壮劳力方可考虑。形迹可疑、言语闪烁者，一律拒之门外。”
司马达点头，迅速拿出炭笔和木板记录。
“第二，立‘投名状’。”李世欢继续道，“准予入营者，需先由侯二带着，参与最苦最累的营建劳作，比如挖掘壕沟、搬运巨石，观察其品性、力气和是否听话。为期……暂定五天。这期间，只提供最低限度的食物就行。”
侯二眼睛一亮：“这个好！是骡子是马，拉出来遛遛！偷奸耍滑、吃不了苦的，趁早滚蛋！”
“第三，定‘规矩’。”李世欢看向三人，语气严肃，“所有入营者，必须严守‘青石洼三约’。在此基础上，司马达，你细化几条：严禁私斗，违者重杖；严禁窃取公私财物，违者断指；严禁散布谣言、动摇军心，违者割舌；一切行动听指挥，违令者……斩！”
一个个“斩”字，带着冰冷的杀意，让屋内的温度仿佛都降低了几分。
“非常之时，需用重典。”李世欢沉声道，“我们要让所有人明白，来这里，是挣命，不是享福。守规矩，出力气，才有饭吃，才能活。坏了规矩，天王老子也救不了！”
“第四，明‘奖罚’。”他语气稍缓，“通过考察期，正式纳入编制者，按其劳力、技能和服从程度，核定每日口粮份额。垦荒、修营、作战有功者，额外重赏，可多分粮，甚至未来可分田。建立档案，由司马达统一记录。我们要让努力的人看到希望，让混日子的人无处容身。”
四人又商议了一些细节，直到炭火渐熄，一套粗糙但针对性极强的流民吸纳与管理流程，算是初步定了下来。
第二天清晨，营地外那片指定的空地上，已经聚集了不下五十名流民，男女老幼都有，在寒风中瑟瑟发抖，眼巴巴地望着营地大门。
李世欢带着侯二、司马达以及一队手持兵器的士兵，走了出来。看到全副武装的军队，流民们一阵骚动，脸上露出恐惧之色。
李世欢站定，目光扫过这群面黄肌瘦、衣不蔽体的人，开口，“诸位乡亲！我是此地守将，李世欢！”
流民们顿时安静下来，所有的目光都集中在他身上。
“我知道，你们是从各处逃难而来，只为求一条活路！”李世欢继续说道，“我青石洼营地，可以给你们这条活路！”
人群顿时响起一阵压抑的激动声。
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