十二月，西都的气温骤降，但城市发展的热度却在持续升温。
西钢职工创业园正式挂牌那天，天空飘起了小雪。刘云浩和工人们一起铲土奠基，寒风凛冽，但现场气氛热烈。王铁柱师傅作为职工代表发言，这位老工人的话朴素而有力：
“感谢市委市政府给我们这些老工人新出路！我们不要等、不要靠，要凭自己的双手，在西都闯出一片新天地！”
掌声如雷。
创业园首批入驻了十七个创业项目，有技术服务公司、有小型加工厂、有电商工作室，预计能带动八百多人就业。更重要的是，这个模式为西都其他国企改革提供了可复制的经验。
然而，改革越是深入，触及的利益就越是深层。
周五下午，刘云浩主持召开市委常委会，专题研究西都纺织集团的改制方案。按照“主业转型、辅业分流”的思路，纺织集团将与浙江一家民营服装企业合作，成立新的高端面料公司。同时，将原有的后勤、运输、物业等部门剥离，成立独立公司，吸纳富余职工。
方案经过专家反复论证，职工代表大会也通过了。但在常委会上，出现了不同声音。
“刘书记，这个方案是不是太激进了？”市委副书记张卫国第一个发言，“纺织集团是西都的老牌国企，历史贡献大，职工感情深。这样大规模改制，会不会引发不稳定？”
张卫国五十八岁，在西都工作三十多年，从基层一步步干上来，对西都的情况非常熟悉。他的发言，代表了一部分老同志的看法。
刘云浩认真听着：“张书记的担心有道理。但正是因为职工感情深，我们才要为他们找出路。纺织集团现在是什么情况？连续五年亏损，设备老化严重，产品没有竞争力。再不改革，就只能破产清算。到那时，一万多职工怎么办？”
“可以慢慢改，稳妥一些。”张卫国说，“比如先改制一部分，看看效果。”
“等不起了。”刘云浩拿出报表，“这是纺织集团上个月的财务报表，亏损额又增加了。银行已经停止续贷，供应商在催款。再不拿出实质性措施，下个月工资都发不出来。”
会议室里一阵沉默。
市长周明接过话：“我同意刘书记的意见。改革确实有风险，但不改革风险更大。我建议，在实施过程中加强风险防控。比如，成立职工安置工作组，一对一做好职工思想工作；设立风险应急资金，应对可能出现的突发情况。”
其他常委也纷纷发言，大多数支持改革，但也提出了很多建设性意见。
最后，刘云浩总结：“大家的意见都很好。改革方案要进一步细化，特别是职工安置方案，要做深做细。我提三条原则：第一，职工利益必须保障；第二，国有资产不能流失；第三，企业要真正活起来。只要守住这三条底线，我们就大胆推进。”
会议通过了纺织集团的改制方案。
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散会后，张卫国来到刘云浩办公室。
“刘书记，刚才会上我可能说得直了些，您别介意。”张卫国开门见山，“我也是为西都好。”
“张书记，您是老同志，对西都感情深，我理解。”刘云浩请他坐下，“您还有什么想法，咱们可以深入交流。”
张卫国沉默了一会儿：“刘书记，您到西都这几个月，雷厉风行，干了不少实事。说实话，我佩服。但西都的情况复杂，有些事……急不得。”
“我明白您的意思。”刘云浩说，“但张书记，您也知道，西都等不起了。连续三年经济增速全省垫底，再不奋起直追，差距只会越拉越大。到时候，我们怎么向省委交代？怎么向全市人民交代？”
“可是……”
“我知道有阻力，有困难。”刘云浩诚恳地说，“但正因为有阻力、有困难，才需要我们这些领导干部去攻坚克难。如果都挑好干的事干，那还要我们干什么？”
张卫国看着眼前的市委书记。刘云浩才四十六岁，比他小十二岁，但眼中那份坚定和担当，让他这个老同志也为之动容。
“刘书记，既然您决心已定，我支持您。”张卫国站起来，“有什么需要我做的，您尽管安排。”
“谢谢张书记！”刘云浩也站起来，握住他的手，“有您这句话，我心里就踏实了。”
送走张卫国，赵文斌进来汇报：“领导，省发改委通知，下周三国家发改委领导来西都调研老工业基地转型。重点是西钢和纺织集团。”
“好，这是展示西都改革成效的好机会。”刘云浩说，“做好接待准备，重点是展示真实情况，不搞花架子。”
“明白。另外……”赵文斌有些犹豫。
“什么事？直说。”
“我听到一些风声。”赵文斌压低声音，“有人在私下串联，说您搞改革是为了个人政绩，不顾职工死活。还说要组织职工上访。”
刘云浩神色不变：“查清来源了吗？”
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