“王大人，现在，你觉得，我们画的这张饼，还虚吗？”宁意重新坐下，问道。
“不虚！一点都不虚！”王德发用力地擦了擦脸，激动地说道，“这何止是饼，这简直是金山银山！别说是涂扒皮，就是把这份东西捅到京城去，捅到陛下面前，那也是泼天的功劳！”
“所以，”宁意循循善诱，“我们现在要做的，不是把整座金山都给他。我们只需要，从金山上，敲一小块金子给他看看，就够了。”
王德发立刻明白了。
“我懂了！”王德发整个人像是被点着了的炮仗，激动得在原地转了两圈，肥硕的身躯竟也显得有几分轻快。
“我明天去府城告诉涂扒皮，这棉花种植计划，是咱们容城县衙，在知府大人的英明领导下，准备实施的头等大事！等秋后棉花丰收，这‘教化万民，兴修实业’的头等功劳，下官愿意在奏折中，将他的名字，写在最前面！”
宁意赞许地点了点头。
王德发果然是官场里滚出来的，一点就透，甚至还能举一反三。
这番话术，既捧高了上司，又把功劳的主动权牢牢抓在自己手里，堪称完美。
“那他还会惦记咱们夜市那点小钱吗？”宁意笑着问。
“他敢！”王德发冷哼一声，那张平日里笑呵呵的胖脸，此刻竟透出几分煞气，“给他一座金山，他还盯着脚底下那几块铜板，那他就是天下第一号的傻子！”
问题解决了。
不，应该说，是完美地解决了。
赵秀才和陆文臻对视一眼，都从对方的眼中看到了如释重负。
他们刚才还悬着的心，总算是落回了肚子里。
这番操作，简直是化腐朽为神奇，不仅解了眼前的危局，还布下了一个利国利民的长远大计。
然而，王德发那股兴奋劲儿还没过去，脸上的表情却又忽然一僵，像是想到了什么难处。
“等等……世子爷，这事儿……好像还有个坎儿。”他搓着手，脸上的肥肉都挤在了一起，“种棉花是天大的功德，可也不能耽误了种粮食啊。”
“咱们容城，地就那么多，良田都得用来填饱肚子。这要是大面积改种了棉花，万一粮食出了岔子，那罪过可就大了去了。”
他越说，声音越低，刚升起来的那股豪情，瞬间被现实的冷水浇了个透心凉。
这确实是个问题。
民以食为天，这是任何时候都不能动摇的根本。
为了穿暖而饿肚子，那不是功德，是本末倒置。
赵秀才也皱起了眉：“王大人说的有理。土地乃国之根本，擅改农田用途，历来都是大忌。此事若要推行，必须得有个万全之策。”
“笨，不会开垦荒地吗？”宁意简直对此无语了。
“开垦荒地？”王德发眼睛一亮，但随即又暗了下去，“世子爷，这道理是这么个道理。可开荒不是动动嘴皮子的事，那得是实打实的人力、物力投进去。老百姓自家有好地都种不过来，谁还有那个闲工夫去伺候那些鸟不拉屎的荒地？”
宁意笑了。
“所以，咱们还得再给涂大人送一份‘政绩’。”
“还送？”王德发有点懵。
宁意端起茶杯，不紧不慢地喝了一口，“王大人，你跟涂大人提棉花种植计划的时候，顺便再提一句。就说，为了响应大人您‘为民谋福，藏富于民’的号召，也为了让这棉田计划能顺利推行，恳请大人下一道府令：凡是在容城境内，新开垦的荒地，无论种植何物，一律免征三年钱粮税赋！”
“世子爷……您……您这是……”他激动得话都说不利索了，伸出两只胖手在空中胡乱地比划着，“您这是要给全容城的百姓，送一份天大的礼啊！”
免税！还是免税三年！
对于那些终日面朝黄土背朝天的百姓来说，这是什么概念？
这意味着，他们辛辛苦苦从荒地里刨出来的收成，每一粒粮食，每一朵棉花，都完完全全属于自己，不用再被官府抽走一层！
这道政令一旦下来，根本不用官府去催，不用衙役去赶，老百姓自己就会扛起锄头，削尖了脑袋往荒地里钻！
有人，有地，有利可图。
这“棉花种植计划”，哪里还是虚无缥缈的饼？这分明就是一座已经把地基都打好了的金山。
“妙！实在是妙啊！”王德发连连拍手，脸上的褶子都笑成了一朵菊花，“涂扒皮那人，最是好名。‘为民请命，免赋三年’，这名声传出去，比什么都好听！他不但会答应，而且还会抢着去办，生怕这功劳被别人抢了去！”
这样一来，涂扒皮得了“爱民如子”的贤名和“万亩棉田”的远景，面子、里子全都有了。
而容城的百姓，则得到了实打实的三年免税，有了开荒的奔头。
宁意和王德发，则顺利保住了夜市，并且成功推动了棉花种植的大计。
一石三鸟！
赵秀才抚着胡须，不住地点头。
这一步一步，环环相扣，既有阳谋，又有奇策。将人心、利益、时局，全都算计得明明白白。
但兴奋过后，王德发又想起一事。
“老百姓胆子小，哪怕有免税的诱饵，哪怕您说亩产千斤，可只要没亲眼见过，他们就不敢拿一家老小的命去赌。让他们放着好好的粮食不种，去种那不能吃、没见过的棉花？难！”
“万一……”王德发压低声音，“我是说万一，到时候这棉花卖不出去……”
赵秀才闻言，刚放下的心又悬了起来。
确实。
种出来是一回事，卖出去换成钱粮，才是老百姓最关心的事。
宁意看着两人忧心忡忡的样子，忽然伸手，将桌上那张画了一半的“饼”，彻底补全了。
“如果，我不让他们赌呢？”
宁意身体微微前倾，修长的手指在酒杯边缘轻轻划过。
“王大人，若是由县衙出面，组织流民与百姓开荒。而我宁家，出种子，出耕牛，出技术。”
“并且，在种下种子的那一刻，我宁家就与每一户百姓，签下一纸契书。”
“契书？”
“对，契书。这叫‘保底收购协议’。”
“我会在这契书上白纸黑字写得清清楚楚：秋收之时，无论市场行情如何，我宁家，都以每斤不低于二十文的价格，全额收购他们种出来的所有棉花！”
“若是市价高，随行就市；若是市价跌，我宁家兜底！”
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