锡比乌的芯片与沃拉迪亚的麦浪，代表着罗马尼亚面向未来与夯实基础的两种努力，它们都在封闭的体制内艰难地开辟着缝隙。而在黑海之滨，米哈伊一世则试图打开一扇通向外部世界的、实实在在的“窗户”。这扇窗户，就是有限度开放的旅游业。
位于康斯坦察市的玛玛亚（Mamaia）度假区，是这项战略的核心试验场。这里拥有绵长的细沙海滩和温和的气候，本是天然的度假胜地。但在齐奥塞斯库时代，这里的大部分设施要么破败失修，要么只为党内精英和少数特权阶层服务，普通罗马尼亚民众难以涉足，更遑论外国游客。
米哈伊推动的开放，其核心目的远非赚取外汇那么简单。他深知，一个彻底与世隔绝的国家，其人民的思想也会逐渐僵化。他需要让一股外部的活水流进来，哪怕只是一线细流，也能让国人知道，铁幕之外的世界并非全是“腐朽的资本主义地狱”，也有不同的生活方式、思维观念和科学技术。同时，这也是向西方世界展示罗马尼亚并非铁板一块，内部依然存在着寻求改变的力量的绝佳机会。
然而，打开这扇窗户的阻力空前巨大。
“这简直是引狼入室！”在内务部（管理警察和国内安全，与Securitate关系密切）召开的一次秘密会议上，一名高级官员拍着桌子，“让那些西欧的、美国的间谍打着旅游的幌子，大摇大摆地进入我们的国土，窥探我们的虚实，腐蚀我们的人民？绝对不行！”
Securitate更是将此事视为眼中钉。他们提交给齐奥塞斯库的报告里，充满了危言耸听的预测：外国思想会像瘟疫一样传播，动摇社会主义的根基；外汇收入微不足道，但政治风险无法估量；这完全是米哈伊·霍亨索伦及其背后西方主子瓦解罗马尼亚社会主义事业的阴谋。
面对重重阻挠，米哈伊的策略是“以经济之名，行破冰之实”。他授意王室基金会，联合了几家被说服的、相对开明的国家旅行社干部，精心撰写了一份详尽的报告。报告的核心论点是：
第一，创汇的迫切需要。报告用详实的数据，列举了国家急需外汇进口的关键物资——从医疗设备到精密工业零件，并计算出，如果能吸引每年十万西欧游客，所能带来的硬通货收入，足以缓解多个领域的外汇短缺，这比单纯向民众进一步勒紧裤腰带要划算得多。
第二，可控的开放范围。提议并非全面开放，而是划定了严格的范围：仅限于玛玛亚和临近的尤皮特（Eforie Nord）等少数几个经过挑选的度假区，实行“旅游泡泡”政策。游客的活动范围将被限制在酒店、海滩和指定的商业区，与普通罗马尼亚民众的生活区进行物理隔离。
第三，严密的监控与管理。报告承诺，将成立一个由旅行社、地方行政和Securitate人员联合组成的“旅游区管理委员会”，对所有外国游客进行全程“陪同”和监视。所有接触外国游客的罗马尼亚工作人员，都必须经过严格的政治审查和培训。同时，将开设专门使用外汇券的商店，防止外汇黑市交易。
这份报告逻辑严密，既点明了国家经济的现实困境，又看似充分考虑到了安全风险，甚至将Securitate纳入了管理体系，让他们无法完全反对。更重要的是，它巧妙地迎合了齐奥塞斯库一方面希望展现罗马尼亚“独立”和“繁荣”形象，另一方面又急需摆脱经济困境的复杂心态。
经过数月的激烈博弈和讨价还价，最高层终于勉强点头，但附加了极其苛刻的条件：开放规模必须严格控制，首批仅允许少量来自“友好”或“中立”的西欧国家（如法国、意大利、奥地利）的旅行团进入；监控必须滴水不漏；一旦出现任何“政治问题”，立即叫停。
尽管束缚重重，窗口毕竟打开了一条缝。
一九七一年夏天，第一批来自法国的游客，大约一百多人，乘坐着航班，带着好奇与些许不安，降落在康斯坦察机场。他们被直接大巴运送到玛玛亚，入住刚刚翻新过、但依旧能看出岁月痕迹的“海王星”酒店。
消息像野火一样在罗马尼亚境内秘密传开。虽然普通民众无法进入戒备森严的度假区，但他们能看到那些衣着光鲜、与灰暗的国内氛围格格不入的外国人在指定区域活动。关于他们穿着比基尼晒太阳、在餐厅里享用罗马尼亚人难以想象的食物的故事，通过口耳相传，变得如同传奇。
米哈伊一世通过王室基金会，暗中资助了对部分接待人员的培训，不仅仅是服务礼仪，更包括如何在不引起Securitate注意的情况下，与外国游客进行有限度的、看似随意的交流，了解外部世界的信息。一些年轻的、懂外语的罗马尼亚大学生被“安排”到度假区做暑期工，他们的任务之一，就是尽可能地倾听。
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