一九三五年九月，布拉格的秋色已深，伏尔塔瓦河上笼罩着一层薄雾。这座被誉为“百塔之城”的都市，此刻正见证着中东欧命运的重要一刻。
埃德尔一世站在捷克总统府贝奈斯办公室的窗前，凝视着窗外查理大桥上熙攘的人流。他的身后，罗马尼亚、捷克斯洛伐克和南斯拉夫三国的外交、军事首脑围坐在巨大的橡木桌旁，空气中弥漫着雪茄的烟雾和凝重的气氛。
“先生们，”埃德尔转过身，声音在装饰华丽的会议室中回荡，“我们今日聚集于此，不是为了重温过去的友谊，而是为了确保我们三国未来的生存。”
捷克总统爱德华·贝奈斯推了推眼镜，语气中带着学者特有的谨慎：“陛下说得对。德国已经公然撕毁凡尔赛条约，匈牙利紧随其后。我们这些小国若不能团结一致，终将被各个击破。”
南斯拉夫首相米兰·斯托亚迪诺维奇的表情则较为复杂：“团结固然重要，但我们必须面对现实。意大利对亚得里亚海的野心，德国对中欧的图谋，还有匈牙利对我们所有三国都怀有的领土要求...我们的敌人太多了。”
埃德尔缓步走回座位，手指轻轻敲击桌面：“正因为敌人强大，我们才更需要团结。小协约国不能只是一个纸面上的联盟，它必须成为真正的军事、经济和政治共同体。”
会议的第一项议程是军事合作。三国总参谋长展开各自带来的作战地图，铺满了整张会议桌。
捷克总参谋长卢德维克·克雷伊奇将军首先发言：“根据我军情报部门的分析，德国最可能的进攻路线是通过奥地利，直取布拉格。与此同时，匈牙利将会趁机向特兰西瓦尼亚和伏伊伏丁那发动进攻。”
安东内斯库将军点头附和：“我完全同意克雷伊奇将军的判断。因此，我们三国必须制定统一的作战计划。我建议，在德国进攻捷克时，罗马尼亚和南斯拉夫应立即对匈牙利实施牵制性进攻，迫使德军分兵救援。”
南斯拉夫总参谋长米洛万·拉科维奇却面露难色：“这个计划理论上可行，但实际操作中存在诸多问题。比如，我军的动员速度较慢，而且还要防备意大利在达尔马提亚海岸的威胁。”
激烈的讨论持续了整个上午。三位总参谋长就兵力部署、联络机制、统一指挥等细节反复磋商。埃德尔大多数时间保持沉默，仔细聆听着每一位将军的发言，只在关键时刻插话引导讨论方向。
午餐后，会议进入经济合作议程。这是埃德尔特别重视的环节。
“军事同盟需要经济基础支撑。”埃德尔开门见山地说，“我建议，我们三国立即建立关税同盟，实现工业互补。”
贝奈斯总统立即表示支持：“捷克斯洛伐克可以提供工业制成品，特别是军火和机械设备。”
“罗马尼亚可以提供石油、粮食和原材料。”埃德尔接着说。
斯托亚迪诺维奇思考片刻：“南斯拉夫可以提供矿产、木材和农产品。”
然而，当具体讨论到关税比例和贸易结算方式时，分歧再次出现。
捷克工业部长扬·马萨里克直言不讳：“我国工业品质量远优于其他国家，理应获得更优惠的关税条件。”
南斯拉夫经济部长则反驳道：“如果完全取消关税壁垒，我国的幼稚工业将无法生存。”
埃德尔耐心地听着各方意见，适时提出折中方案：“也许我们可以采取渐进式的一体化。首先在军工、能源和交通等关键领域实现一体化，然后再逐步扩大到其他领域。”
这个建议得到了各方认同。接下来的讨论变得务实起来：修建连接三国的主要铁路和公路，建立统一的石油储备和分配系统，协调军工生产标准...
傍晚时分，会议暂时休会。埃德尔与贝奈斯总统在总统府花园中散步。
“陛下对今天的进展满意吗？”贝奈斯问道。
埃德尔轻轻摇头：“还不够，总统先生。我们都在为自己国家的利益考虑，这很正常。但如果我们不能真正形成命运共同体，小协约国终将只是一个空壳。”
贝奈斯叹了口气：“您说得对。可是要让各国放弃部分主权，实在太难了。就连在我国内部，也有很多人反对与巴尔干国家走得太近。”
“这就是领导人的责任了。”埃德尔停下脚步，注视着贝奈斯，“我们必须说服我们的人民，在即将到来的风暴中，只有抱团才能求生。”
当晚，埃德尔在下榻的使馆召集罗马尼亚代表团开内部会议。
“你们看到了，前进的每一步都充满困难。”埃德尔对安东内斯库和蒂图列斯库说，“捷克人自恃工业发达，想要主导联盟；南斯拉夫人担心东西两线受敌，态度摇摆不定。”
蒂图列斯库点头道：“特别是斯托亚迪诺维奇，他一直试图在轴心国和同盟国之间保持平衡。有情报显示，他私下与德国和意大利都有接触。”
“这正是最危险的地方。”埃德尔神色严峻，“如果南斯拉夫倒向轴心国，小协约国将土崩瓦解，罗马尼亚将直接暴露在德国的兵锋之下。”
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