“凤凰宪章”——新宪法草案的代号，如同一个拙劣的玩笑，其内容一经在议会核心成员中小范围传阅，便立刻点燃了一场席卷整个布加勒斯特政坛的风暴。这不再是窃窃私语，而是公开的、激烈的、充满火药味的对抗。
草案的核心条款，如同埃德尔一世所坚持的那样，白纸黑字地赋予了国王前所未有的权力：军队最高统帅权固化为国王不可侵犯的个人权力，无需通过国防部长或议会；外交条约的缔结与批准，国王拥有主导性发言权；内阁首相及主要大臣的任命，虽仍需议会形式上的通过，但国王拥有绝对的提名权和在特定情况下（如议会持续僵局）的直接任命权；最引发争议的是第48条紧急状态条款——国王有权在“国家面临严重威胁或公共秩序遭受重大破坏时”解散议会，并直接以敕令形式统治国家，期限可达六个月之久。
这些条款，如同一记记重拳，砸在了那些信奉议会至上、视君主为虚位元首的议员们脸上。自由党内的少壮派、势力日渐壮大的农民党、以及代表特兰西瓦尼亚利益的国家党议员们，迅速形成了反对联盟。他们的领袖人物，农民党主席扬·米哈拉凯，一位以雄辩和扞卫小农利益着称的政治家，在议会走廊里对记者慷慨陈词：“这不是宪政，这是披着现代外衣的专制！我们刚刚摆脱了外族的统治，难道要在自己的国土上，为自己戴上新的枷锁吗？罗马尼亚需要的是一位遵循宪法的国王，而不是一个凌驾于宪法之上的皇帝！”
自由党的资深议员，曾担任过部长的康斯坦丁·阿尔杰托亚努则在党内会议上警告：“陛下被战争的胜利和土地的荣耀冲昏了头脑。他试图建立一种个人独裁，这将摧毁我们几十年来艰难建立的宪政传统，将国家引向不可预测的危险深渊。我们必须坚决抵制！”
就连原本与王室关系尚可的保守党内部，也出现了分裂的声音。一些老派贵族虽然倾向于强有力的王权，但也对国王权力过度扩张可能损害他们自身在地方和议会中的影响力感到担忧。
议会的议事厅，变成了没有硝烟的战场。当首相布勒蒂亚努硬着头皮，代表政府正式向议会宣读新宪法草案的说明时，台下响起的不是掌声，而是一片压抑不住的嘘声和愤怒的质问。
“首相先生！请问草案第7条，将军队最高指挥权完全归于国王个人，是否意味着未来的国防部长将成为一个纯粹的办事员？议会是否就此失去了对军队的监督权？”一位自由党议员站起来，语气尖锐。
“第22条，国王在外交事务中的‘主导性发言权’具体指什么？是否意味着政府的外交政策可以完全绕过议会的批准？”
“还有那该死的第48条！”扬·米哈拉凯几乎是在怒吼，他挥舞着手中的草案副本，“‘严重威胁’、‘重大破坏’？这些模糊的词语就是悬在议会和人民头上的达摩克利斯之剑！谁能定义什么是‘严重威胁’？是国王一个人吗？这等于给了国王随时推翻宪政、实行独裁的法律依据！这是对民主制度的背叛！”
面对潮水般的质疑和攻击，布勒蒂亚努首相疲于应付。他试图解释，强有力的行政权是为了应对复杂国际环境和高效整合国家的需要，强调国王的权力将在宪法的框架内行使。但他的声音很快被更多的反对声浪淹没。会议在混乱中多次中断，议长不得不频繁敲击木槌以维持秩序。
埃德尔一世没有亲临议会，但他通过秘密渠道，实时掌握着会场内的一切。他坐在王宫的办公室里，听着秘书朗读来自议会的激烈言辞，脸上没有任何表情，只有眼神愈发冰冷。
“他们只看到了权力，却没有看到责任。”他对侍立一旁的陆军大臣和私人秘书说道，“他们以为我贪恋这些权力吗？不，我需要这些权力，是为了确保这个国家不会在他们无休止的争吵中分崩离析。是为了防止特兰西瓦尼亚的匈牙利分离主义死灰复燃，是为了抵御来自东方或西方的下一次威胁，是为了让土地改革的成果能够稳固，让百万农民真正成为国家的基石！”
他意识到，单纯的解释和说服已经无效。政治的博弈，需要更多的筹码和手段。
当晚，埃德尔采取了行动。他首先召见了军队的核心将领，包括总参谋长和几位集团军司令。他没有要求他们介入政治，而是强调军队必须保持绝对忠诚和稳定，效忠于国王和国家，而非任何政党。将领们一致表态，军队是国王手中的利剑，随时听候调遣。这无疑向议会中的反对派传递了一个强烈的信号：国王拥有最终的决定性力量。
接着，他约见了保守党温和派和部分态度摇摆的自由党议员。埃德尔展现出他作为政治家的另一面——妥协与交易。他暗示，在土地分配、地方官职任命、以及某些经济政策上，可以给予他们更多的照顾和空间。他甚至对草案中某些过于刺眼的条款（如紧急状态的触发条件和期限）表示可以“进一步磋商”，展现出一定的灵活性，以分化反对派阵营。
同时，王室影响下的报纸开始发动舆论攻势。它们不再谈论宪法的具体条款，而是大肆宣扬埃德尔一世在统一战争中的功绩，描绘他在前线与士兵同甘共苦的形象，强调在动荡时期一个坚强领导核心的重要性。文章暗示，反对新宪法的人，要么是目光短浅的政客，要么就是别有用心，企图削弱国家凝聚力，甚至暗指某些人与境外势力（如匈牙利）有所勾连。
高压与怀柔并施，分化与拉拢结合。议会内的风暴并未停息，但风向开始发生微妙的变化。一些议员开始沉默，一些原本激烈的反对者口气有所软化，似乎在重新权衡利弊。
然而，以扬·米哈拉凯为首的强硬反对派，并未被吓倒。他们开始在议会内外积极串联，动员支持者，准备进行一场旷日持久的立法阻击战，甚至开始讨论在万不得已时，发动大规模民众抗议的可能性。
宪政危机，正朝着更加深刻、更加危险的方向演化。埃德尔一世知道，下一阶段的较量，将不仅仅局限于议会的议事厅，而是会蔓延到更广阔的社会层面。他必须做好一切准备。
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