诗曰：
赤帜高扬镇藩垣，移民实边策万全。
黄沙渐染枫丹色，故国遗民空自怜。
上回说到须弥割让边境十三省，国力大损。条约墨迹未干，枫丹的统治机器便已高效运转起来。
且说那新割让的十三省之地，北接枫丹本土，东临璃月势力范围，西靠须弥雨林核心区，南瞰广袤沙漠，战略位置至关重要。枫丹元首芙宁娜亲自命名为“赤砂领”，设立总督府，直辖于枫丹中央。总督府驻地，便设在原须弥东部重镇“维摩庄”。此庄本是雨林边缘繁华市集，商旅云集，如今却是一派肃杀景象。
只见庄内最高处，原须弥镇守使官署已被彻底推平，一座兼具枫丹机械美学与军事堡垒风格的宏伟建筑拔地而起，正是赤砂领总督府。府邸顶端，巨大的枫丹赤旗迎风猎猎，旗帜中央的金色齿轮与权杖徽记在日光下熠熠生辉，刺人眼目。府邸周围，环绕着荷枪实弹的党卫军士兵，以及不停巡弋的“猎犬”自律单元。
首任总督，由芙宁娜亲信，以铁腕着称的党卫军中将巴伦·铁棘担任。赴任当日，他便在总督府前广场举行盛大阅兵。一排排身着玄黑军服的士兵迈着整齐划一的步伐，钢铁枪刺如林，重型战争装甲隆隆驶过，激起漫天尘土。巴伦总督立于高台，声音通过扩音器传遍全城：
“自即日起，此地方圆千里，尽为枫丹帝国之‘赤砂领’！旧有律法一概废除，施行《枫丹帝国海外领治理条例》！凡有反抗、怠工、煽动不满者，皆以叛国罪论处，格杀勿论！帝国之秩序，必将在此生根，帝国之荣光，必将照耀尔等！”
话音甫落，军队便以“肃清残敌、维护秩序”为名，开始了大规模搜捕行动。原须弥地方官员、稍有影响力的学者、乃至曾对枫丹流露出不满情绪的平民，皆被列入名单，或投入新建的“矫正营”，或就此“失踪”。一时间，赤砂领内风声鹤唳，人人自危。
与此同时，枫丹的“维和部队”——实则为精锐的国防军与党卫军混编师团，在各要冲之地建立军事据点，架设元素能量塔，构建起严密的监控与防御网络。任何未经许可的聚集、迁徙，都会招致无情打击。
镇压之后，便是同化。枫丹殖民部制定的《赤砂领文化整合与经济发展纲要》迅速下发。首先便是语言，所有官方文书、学校教育、公共标识，强制使用枫丹语，须弥语被贬为“地方方言”，限制使用。历史典籍被收缴、焚毁，代之以宣扬枫丹“文明开化”、“带来秩序与繁荣”的教材。
紧接着，大规模的移民计划启动。芙宁娜签署《鼓励移民赤砂领令》，以免税、分地、提供创业资金等优厚条件，吸引枫丹本土民众，尤其是那些在工业化进程中失去土地或难以立足的底层平民，前往赤砂领“开拓新生活”。
一船船枫丹移民，怀着对“流着奶与蜜的应许之地”的憧憬，抵达奥摩斯港，再由军队护送至赤砂领。他们占据被没收的肥沃农田、林场、矿场，以及原须弥民众被迫迁走后留下的空置房屋。新的村镇以枫丹风格建立起来，街道命名皆取自枫丹历史人物或地理，教堂尖顶与机械钟楼取代了原有的神庙与智慧殿堂。
对于沙漠地区，枫丹的策略更为激进。在“铁帚”行动剿灭大规模反抗后，幸存的沙漠民被强行编入“建设兵团”，在军队监视下，为枫丹开采矿产、修筑道路与军事工事。他们的部落结构被彻底打散，传统信仰被禁止，儿童被强制送入枫丹设立的“寄宿学校”，接受全盘枫丹化教育。
巴伦总督更是下令，在沙漠深处，原赤王陵核心区域外围，兴建一座全新的城市，命名为“新枫丹堡”，作为未来彻底掌控沙漠的行政与军事中心。无数沙漠民在皮鞭与枪口下，如同奴隶般，为自己的征服者建造着这座旨在永恒统治的城池。
不过半年光景，赤砂领已是面目全非。街头巷尾，枫丹语取代了须弥语；市集之上，枫丹商品琳琅满目；田野之中，枫丹移民使用着先进的机械耕作；学堂之内，沙漠孩童用生硬的枫丹语背诵着对枫丹帝国与芙宁娜元首的颂词。
这一日，巴伦总督向枫丹廷发出捷报：“...赤砂领秩序井然，移民安置顺利，同化政策成效显着。原住民反抗意识已遭瓦解，新一代对帝国认同日深。臣以为，时机成熟，可奏请元首，将赤砂领（尤其是沙漠区域）正式纳入帝国本土，行‘领土核心化’之策，以绝后患，永固疆域。”
芙宁娜览奏，大悦。谕示机光晕亦流转赞许：「根基已筑，当行融合。将潜在威胁，化为帝国血肉。」
不久，一道由芙宁娜签署、帝国议会“全票通过”的《赤砂领行省化暨核心领土宣言》正式颁布。宣言宣称，基于历史渊源、文化融合与现实治理，赤砂领（包括全部沙漠地区）与枫丹本土不可分割，自此正式升格为枫丹帝国的一个行省，享有与本土各行省同等地位与权利（名义上），其居民（主要指枫丹移民及“归化”者）亦成为“完全帝国公民”。
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