大同镇，都指挥使司。
府内的陈设，与应天府的奢华截然不同，处处都透着一股简单、粗犷的军旅气息。墙上挂着的，不是什么名家字画，而是一张巨大的、用羊皮绘制的边防舆图，上面用朱砂和墨笔，标注着密密麻麻的堡垒与关隘。空气中，没有熏香，只有一股淡淡的、属于皮革和兵刃的铁腥味。
张伟手捧着由明黄锦缎包裹的天子金牌，在一名亲兵的引领下，走进了这座代表着大明北境最高军事指挥权的府邸。刘思道、石开山等几位核心顾问，神情肃穆地跟在他的身后。
帅府正堂，大同都指挥使耿忠，早已等候在此。（在洪武四年二月，根据《明太祖实录》记载，大同都指挥使耿忠曾向朝廷奏请，征发民力与军士一同修筑大同城池，所以这个时间节点应该还是他）
他年近五旬，身材中等，但一身铁甲却穿得一丝不苟，显得极为干练。他的脸上没有多少骇人的刀疤，但那双因为常年在风沙中眯着看图纸而显得有些细长的眼睛，却透着一股洞悉一切的精明与审慎。他给人的感觉，不像一员冲锋陷阵的猛将，更像一个严谨务实的‘工程师’。
见到张伟一行人进来，他并未起身，只是抬起眼皮，用那双锐利的眼睛，审视着这个皇帝派来的、年轻得有些过分的“总司长”。
张伟没有在意他的无礼，只是按照规矩，走到堂前，将手中的金牌，高高举起。
“大明卫生防疫总司总司长，张伟，奉圣上谕令，前来大同，整饬军中防疫事宜。耿将军，接旨吧。”
看到那块刻着“如朕亲临”的金龙令牌，耿忠再不敢有半分的怠慢，立刻从帅位上走下，整理好自己的甲胄，单膝跪地，用一种沉稳有力的声音，高声应道：
“末将大同都指挥使耿忠，接旨！吾皇万岁万岁万万岁！”
礼数，周全。规矩，到位。
然而，当他起身后，看向张伟的眼神，却依旧充满了审视与一丝不易察觉的……同行般的挑剔。
“张总司长，一路远来，辛苦了。”耿忠的声音，沉稳而清晰，“陛下的旨意，末将已经知晓。防疫之事，关乎将士性命，末将，定当全力配合。”
他说着“全力配合”，却转身，重新坐回了自己的帅位之上，居高临下地看着张伟，问道：“不知张总司长，打算如何在我这大同镇，施展手脚？”
张伟将那份早已拟好的、关于改造军营卫生的初步方案，递了上去。
“耿将军请看。下官以为，边镇之疾，根源在于水源与秽物。故而，首要之务，有三。其一，废弃所有地表水源，另寻洁净之地，挖掘深井；其二，修建标准公厕，所有秽物，需集中处理；其三……”
他还没说完，耿忠便抬手，打断了他。
“张总司长，”耿忠的脸上，看不出喜怒，但语气却非常直接，“你说的这些，我都明白，也都是好事。只是，你可知，我大同镇眼下最紧要的军务，是什么？”
他不等张伟回答，便伸手指了指墙上那巨大的舆图。
“是筑城。”耿忠的声音，带着一种不容置疑的专业性，“末将此前向陛下奏请，征发军民，对大同城池进行全面增固。鞑子年年寇边，城墙，才是将士们安身立命的根本。此事，是我大同镇的头等大事，须臾不可耽误。”
他看着张伟，一字一句地说道：“你的防疫之事，很重要。但与修筑城墙相比，孰轻孰重，孰先孰后，本将心中，自有一杆秤。”
这，便是这位老将的态度。
他没有轻视，也没有鄙夷。他只是作为一个务实的、负责任的“项目总指挥”，在进行最冷静的“优先级”排序。
张伟心中了然。他知道，跟这种懂工程、识大体的将领对话，任何花哨的言辞都是多余的。唯一能说服他的，只有无可辩驳的“效益”和“数据”。
“下官明白。”张伟没有争辩，只是平静地说道，“不过，圣命难违。还请耿将军，为我等划拨一块场地，并派一队人手，协助下官，先行建起一些必要之设施，以作示范。”
“好说。”耿忠嘴角一撇，露出难以察觉的、考验的意味。
他叫来身边的副将，用一种公事公办的语气吩咐道：“传令下去，将南大营旁边，那块去年秋操时留下的废弃营地，划给防疫总司使用。那里碎石多，正好让他们就地取材。另外，从后勤营里，拨一个百户的辅兵，听凭张总司长调遣。”
那名副将闻言，眼中闪过一丝古怪，但还是立刻躬身领命：“遵命！”
半个时辰后，当张伟一行人，来到那片所谓的“废弃营地”时，饶是石开山和刘思道这两个老成持重的老者，也不禁气得脸色发青。
这哪里是什么营地？这分明就是一片乱石岗！
遍地都是硕大的、一半埋在冻土里的青石，地面上，连一根像样的杂草都长不出来。更要命的是，这片地方，位于整个大营的下游，地势最低洼，几乎所有营地的污水，都隐隐地向这边渗透。
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