邓愈安排好拉萨的初步事务后，深知布达拉宫对于西藏宗教和政治的重要意义。这座宏伟的宫殿，不仅是宗教圣地，更是凝聚着藏族人民信仰与历史的象征。为了向西藏民众表明大明尊重当地宗教文化的态度，邓愈亲自下令，选派精锐卫队守护布达拉宫，严禁任何士兵擅自闯入，保护佛像经文等珍贵物品。
在一个阳光洒落在宫殿金顶的清晨，邓愈身着戎装，神色庄重地来到布达拉宫前。他望着这座屹立在红山之巅的巍峨建筑，心中感慨万千。此时，扎巴坚赞被两名士兵押解至邓愈面前。曾经威风凛凛的帕竹派首领，此刻神色黯然，眼神中却仍隐隐透露出一丝不甘。
邓愈看着扎巴坚赞，平静地说道：“扎巴坚赞，你割据一方，致使西藏百姓饱受战乱之苦。但大明皇帝陛下心怀仁慈，若你真心悔过，仍有机会为西藏的和平贡献力量。”
扎巴坚赞冷哼一声，别过头去：“我帕竹派经营拉萨多年，从未想过会败在你们手中。要杀要剐，悉听尊便。”
邓愈微微皱眉，说道：“我无意取你性命。如今西藏局势初定，各方势力暗流涌动，若能得到你的协助，说服其他心怀不满之人，对西藏的和平稳定至关重要。你应看清形势，莫要执迷不悟。”
扎巴坚赞沉默良久，心中思绪万千。他深知，如今帕竹派已大势已去，继续抵抗只是徒劳。而眼前这位明军将领，言语之间似乎确实有诚意寻求和平解决之道。
就在扎巴坚赞犹豫不决之时，布达拉宫的大门缓缓打开，宗喀巴大师在一众僧人的簇拥下走出。他身着红色袈裟，面容祥和，眼神却透着洞悉世事的睿智。
宗喀巴大师来到邓愈和扎巴坚赞面前，双手合十，说道：“邓将军心怀大义，为西藏带来和平曙光。扎巴坚赞，你我皆为这片土地的守护者，如今大明展现出包容之态，我们应顺应时势，共同为百姓谋福祉。”
扎巴坚赞望着宗喀巴大师，又看了看邓愈，长叹一声，缓缓跪下：“罢了，愿听将军安排。”
邓愈见状，赶忙扶起扎巴坚赞：“好，只要你能协助我们稳定局势，大明定不会亏待你。”
与此同时，远在应天的朱元璋收到邓愈的奏报，对他在拉萨的处置十分满意。为了进一步稳定西藏局势，彰显大明对西藏宗教的尊重，朱元璋下旨封宗喀巴为“大慈法王”，赐金册。并指示邓愈，在西藏设立“乌思藏都司”，管辖军政事务，确保西藏在大明的统治下实现长治久安。
邓愈接到圣旨后，立即筹备册封仪式。消息传开，整个拉萨城都沉浸在一种复杂的氛围之中。百姓们对和平的到来充满期待，而一些贵族和教派势力，心中却仍存疑虑。
册封仪式当日，布达拉宫前广场上，人群熙熙攘攘。邓愈身着崭新的官服，站在高台上，宣读圣旨：“奉天承运，皇帝诏曰：今封宗喀巴为‘大慈法王’，赐金册……”
宗喀巴大师在众人的簇拥下，恭敬地接过金册，向应天方向叩拜：“贫僧定不负陛下圣恩，为西藏和平与稳定竭尽全力。”
仪式结束后，邓愈与宗喀巴大师、扎巴坚赞等人商议设立“乌思藏都司”的具体事宜。邓愈说道：“乌思藏都司的设立，旨在统一管理西藏军政事务，确保各方协调一致，共同维护和平。还望大师和各位能多多支持。”
宗喀巴大师点头说道：“将军所言极是。贫僧定会号召各教派全力配合。”
扎巴坚赞也说道：“我亦会说服旧部，听从都司调遣。”
然而，在日喀则，局势却悄然发生着变化。
被邓愈派往日喀则的使者抵达后，便立即求见当地最大的贵族朗杰。朗杰身材高大，面庞黝黑，眼神中透着精明与狡黠。他坐在宽敞的大厅内，听着使者传达大明皇帝的旨意，要求日喀则贵族归顺，接受“乌思藏都司”的管辖，并且推行“什一税”，减轻百姓负担。
朗杰听完后，眉头紧皱，心中暗自思忖。他长期以“宗教供养”为名，征收百姓八成收入，这一政策的推行无疑会大大削减他的财富。而且，归顺大明意味着他将失去部分权力。
使者见朗杰沉默不语，赶忙说道：“朗杰大人，大明国力强盛，如今西藏大部分地区已归顺。若您顺应大势，不仅能保住现有地位，还会得到朝廷的优待。”
朗杰冷哼一声：“哼，说得轻巧。推行‘什一税’，我等贵族的生计何以为继？且归顺大明，我们的自主权又何在？”
使者耐心解释道：“大人，‘什一税’虽减少了您的收入，但百姓负担减轻，必定会更加拥戴您。而且，大明不会过多干涉西藏内部事务，只是希望能维持和平稳定，促进地区发展。”
朗杰思索片刻后，说道：“此事我需与其他贵族商议。你先回去吧，三日后给你答复。”
使者无奈，只得先行离开。朗杰随即召集日喀则的一众贵族，商议应对之策。
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