秦王府事件尘埃落定，紫禁城文华殿内已齐聚内阁与六部重臣。朱由检身着明黄常服，端坐御座之上，神色沉稳却难掩一丝轻松 —— 刚解决掉秦王府这颗毒瘤，陕西局势初稳，但他心里清楚，临时赈灾只是权宜之计，真正的硬仗还在后面。
“各位卿家，” 朱由检抬手示意，殿内瞬间安静下来，“秦王府的事了结了，陕西百姓总算能喘口气，但旱灾这根刺，还没彻底拔掉。” 他语气平和，目光扫过众人，“朕今天召你们来，不是要庆功，而是要议一件长远事 —— 陕西的旱灾，不能只靠赈济过日子，得做长久规划，不然下次灾荒再来，咱们还是手忙脚乱。”
内阁首辅施凤来躬身道：“陛下深谋远虑，陕西旱灾已持续数月，虽有赈济和抄没的粮饷支撑，但长远来看，确实需要稳固的抗灾体系，臣等愿听陛下示下。”
“示下谈不上，” 朱由检笑了笑，语气带着几分风趣，“朕这儿有份东西，是秘书官整理的史料，你们先看看，就知道朕为什么急着议这事了。”
王承恩连忙示意秘书官将一叠整理好的文书分发给众臣，文书上密密麻麻记录着历代重大灾害的年份、持续时间与影响：
汉元始二年至四年，关中大旱，持续三年，赤地千里，流民二百万；
唐贞元元年至四年，陕甘旱蝗交替，持续四年，饿殍遍野，藩镇动荡；
宋明道二年至五年，陕西大旱，持续三年，颗粒无收，民变四起；
元至正四年至七年，西北大旱，持续四年，引发红巾军起义先兆。
众臣越看脸色越凝重，户部尚书毕自严忍不住开口：“陛下，这些灾害…… 间隔似乎有规律？每四百年左右便有一次大劫，这规律着实令人心惊。”
“毕尚书眼睛真尖！” 朱由检赞许地点点头，“秘书官统计了一下，从汉至今，差不多每四百年左右，就会出现一次持续三到五年的严重灾害，旱涝蝗疫交替，范围广、危害重。咱们现在正处在这个周期的节点上，陕西旱灾只是开端，谁也说不准会持续多久，下次什么时候再来。”
他顿了顿，语气沉了沉：“咱们不能等渴了才挖井，饿了才囤粮。这次陕西旱灾，若不是秦王府囤粮作祟，情况还能缓些；可下次呢？要是灾害范围扩大，没有完善的抗灾体系，百姓没活路，大明的根基就要动摇了。所以，必须制定一套长久抗灾计划，未雨绸缪。”
“陛下所言极是！” 工部尚书刘遵宪出列道，“臣以为，长久抗灾，水利是根本。陕西多山少水，旱灾一来便无计可施，若能重修水利、广储水源，方能从根源上缓解旱情。臣记得，本朝早有引泾灌溉工程，从泾阳瓠口引水，曾灌溉农田数万顷，只是年久失修，如今大多荒废，若能重启并扩建，定能恢复灌溉能力，惠及万千百姓。”
“刘尚书说到点子上了！” 朱由检眼前一亮，语气带着几分欣喜，“祖宗留下的好东西不能浪费！引泾灌溉工程是现成的根基，重启扩建比另起炉灶更省时省力，还能彰显我大明承继先贤、体恤民生的本心。这事必须纳入计划，作为水利工程的重中之重。”
吏部尚书王永光紧接着道：“陛下，抗灾需靠人！臣建议在陕西各州府设‘防灾专员’，由干练官员担任，专管水利修缮、粮食储备、灾情上报，不兼其他事务，确保权责清晰。同时，选拔懂农业、通水利的人才派往陕西，充实基层治理力量，协助推进各项抗灾举措。”
兵部尚书崔呈秀道：“陛下，灾害过后易生匪患，流民聚集也可能引发动荡。臣建议在陕西重要粮道、水库、粮仓及引泾工程沿线常驻少量兵力，既护设施安全，又能及时处置突发情况，配合地方安抚流民。”
礼部尚书黄汝良道：“陛下，除了硬件，还需教化百姓。可让地方官宣讲防灾知识，比如如何储粮、如何节水、如何应对灾情，让百姓有自救意识；同时配合高产作物推广，让百姓不仅能抗灾，还能增产增收，从根本上改善生计。”
朱由检听得连连点头，手指轻轻敲击御案：“各位卿家的意见都很中肯，秦王府抄没的银子留了二百五十六万两在陕西，加上商铺租金、田产代管收入，支撑这些工程绰绰有余，无需动用国库分毫 —— 这样毕尚书也不用为钱发愁，能专心做好资金监管。”
毕自严连忙躬身：“陛下考虑周全，臣定当严格核算，加强监管，确保每一分钱都用在抗灾实事上，绝不允许舞弊之事发生！”
讨论持续了近两个时辰，朱由检认真倾听每一位大臣的意见，时不时插话引导，将零散的建议整合起来，渐渐形成一套完整的长久抗灾计划。
待众人发言完毕，朱由检站起身，语气坚定而有力：“好了，各位卿家的意见都已采纳，朕综合各方，定下‘六维抗灾计划’，你们看看是否可行：
第一，水利筑基与古渠修复工程。由工部牵头，孙传庭配合，重点推进三项核心：一是重启并扩建引泾灌溉工程，以泾阳瓠口为起点，疏浚旧渠、开挖新渠，加固堤坝，恢复并提升灌溉能力，目标覆盖农田四万顷；二是在陕北、渭北修建大型水库二十座，小型塘坝百座，形成‘长藤结瓜’的储水网络，雨季蓄水、旱季补水；三是开凿深层自流井千眼，解决偏远地区饮水与灌溉问题，同时疏浚泾河、渭河及支流河道，清除淤泥，兼顾防洪与灌溉。所需物料由工部统筹，资金从陕西抗灾专项账户拨付，限期三年完成。
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