“军中执法,生死之地,如何制衡?”朱元璋追问细节,目光如炬。
朱栋补充道:“军中日常军纪巡查、违律审讯、牢狱羁押,由五军都督府下辖之军法刑狱司执行。该司主官及核心属吏,由兵部推荐精通律法、刚正不阿之能员,父皇亲自简派至各都督府任职!其受都督府主官与兵部双重节制。寻常违纪,军法刑狱司有权依律惩处。然,凡涉及指挥佥事以上将官、或判流放以上之重刑,非战场斩立决之紧急军法,其判决文书必须上报兵部专设之刑狱复核司详加复核!复核司须调阅全案卷宗,必要时提审人犯证人,复核无误后,再报枢机堂核准,最终由父皇朱批定夺!此为确保军法如山,刑赏分明,既不枉杀,亦不纵恶!”
朱元璋缓缓靠向龙椅,目光在朱标沉稳周全的面容和朱栋锐利务实的眼神间逡巡。良久,他重重一拍御案:“好!兄弟同心,其利断金!此制深谋远虑,环环相扣,既收强干弱枝之效,又保军令畅通无阻,更绝权臣擅兵之患!标儿思虑缜密,栋儿机变务实,皆深得朕心!”他眼中满是决断与一丝不易察觉的欣慰,“就照此议,细化章程。召徐达、李文忠、常遇春即刻觐见!”
不多时,徐达、李文忠、常遇春三人奉召入内。暖阁内烛火通明,映照着三人各异的神色。徐达国公礼服齐整,独目沉静如深潭;李文忠儒雅中透着沙场淬炼出的干练;常遇春虽刻意收敛,眉宇间那股百战归来的剽悍之气仍隐隐透出。
朱元璋开门见山,将五军都督府、枢机堂、兵部三者的权责框架,尤其是皇帝独掌调兵权、枢机堂的参谋定位、五军分统、兵部专 司管理以及神策军的特殊地位,简明扼要道出。
徐达听罢,眼中精光一闪,随即肃然躬身,声音沉稳有力:“陛下圣虑深远,烛照万里!大都督府权柄归一,易生肘腋之患。今分权五府,制衡有度,枢机堂总揽军机而决断归于圣裁,兵部专司庶务以辅之,此乃固本强基、安邦定国之良策!臣,徐达,竭诚拥戴!愿为新制前驱,恪尽职守!”他深知此举对皇权稳固的深远意义,作为现任大都督,他的表态举足轻重。
李文忠紧随其后,言辞恳切而条理清晰:“陛下明鉴!兵部专司军籍、军械、舆图、刑名复核、武举,五府分掌战训征伐,枢机堂运筹帷幄,陛下乾纲独断。权责分明,上下贯通,既可避免推诿掣肘,更能确保军令如山,将士用命!臣附议,并请以身效之,肝脑涂地!”
常遇春听得眉头微蹙,他对这些精细的权责划分本能地觉得繁琐,但朱元璋的威仪和徐达、李文忠的态度他看得明白。他挠了挠头,声如洪钟:“陛下!俺老常是个直肠子!就认准一条:兵权这玩意儿,就该死死攥在陛下您的手心里!您说咋改,俺老常就咋干!让俺打仗,俺就提刀冲在最前头!让俺在枢机堂里动脑子参谋,只要陛下您信得过,俺也绝不含糊!跟着陛下走,跟着太子爷和吴王殿下定的章程走,准没错!”话语虽粗豪,那份对朱元璋和朱标、朱栋毫无保留的信任与忠诚却炽热如火。
朱元璋看着三位心腹重臣,尤其常遇春那质朴而坚定的表态,心中大定,朗声笑道:“好!有尔等股肱之臣鼎力支持,此制必成!伯仁乃咱之樊哙,枢机堂正需你这柄锋利的战刀!天德老成谋国,亦当为咱分忧!”他随即转向朱标,“标儿,召刘基、刘三吾、吴琳、杨靖、詹同。改制关乎全局,也听听这些老学究、能吏们的斤两。”
议政处五位大学士鱼贯而入,肃立听旨。朱元璋将改制方略复述一遍,征询意见。
诚意伯刘基须发如雪,睿智的目光扫过众人,率先开口,声音平和却穿透力十足:“陛下此制,分权制衡,纲举目张,实为驾驭雄兵、永固皇基之良策。枢机堂总揽军机而决断归上,如北辰居所而众星拱之,杜权臣窃柄之患于未萌。五府分统,各专其域,使将帅得展所长,专注战训,兵部专责庶务,文臣佐理,文武相济,效率倍增。尤以兵部核查军功、复核重刑之设,更显法度森严,仁恕之道存焉。老臣以为,此制上合天道,下顺舆情,可行!唯细则拟定,务求严谨周密,权责边界须如刀切斧斫,不容丝毫模糊迁就。”
刘三吾捻须颔首,儒雅中带着历史的厚重感:“陛下圣明。古之善治军者,莫不重分与合。五府为分,利在专精;枢机堂为合,利在统筹;陛下圣裁,执其枢要。兵部所掌兵籍、舆图、军械、刑名、武举,皆军国命脉,置于五府之外,由文臣执掌,正合以文驭武、刚柔相济之大道。老臣附议诚意伯之言,细则当如磐石之固。”
吴琳作为吏治干才,关注点直指运转核心:“陛下,此制精妙,然关键在于衔接流转之顺畅。五府提名军功升迁,兵部核查,枢机堂议决,陛下圣裁。此流程中,文书格式、行移程序、处理时限、责任归属必须明文定制,形成铁律。一处迟滞,满盘皆滞,易生怨怼,反损新制威信。臣建议,仿照六部行移体式,速定《五府兵部枢机堂行移则例》,明定文书格式用印规范、流转路径及处理时限。另,五府、兵部、枢机堂之间,需设固定联络郎官,专责公文传递与争议协调,确保政令军情如臂使指,通达无碍。”
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