肖平凡与改革派官员们缓缓走出朝堂，夕阳的余晖洒在他们身上，拉出长长的影子。肖平凡停下脚步，望着远方，神色坚定地说：“诸位，今日的僵局只是暂时的，我们定要找到破局之法。回府后，即刻商议对策。”言罢，众人点头，带着决然的神情各自散去，一场新的谋划，即将展开。
夜幕笼罩着京城，肖平凡在书房内踱步，烛火摇曳，将他的身影在墙上映得忽长忽短。他深知，仅靠改革派在朝堂上的力量，难以突破保守派的重重阻碍，必须寻求其他势力的支持。忽然，他脑海中闪过与医馆联盟合作推广改革理念的场景，心中豁然开朗——联合民间力量向朝堂施压，或许是个可行之策。
第二日清晨，京城的大街小巷热闹非凡。改革派官员们在肖平凡的安排下，纷纷深入百姓之中。他们耐心地向百姓讲解改革措施对民生的益处，鼓励百姓以联名上书的方式，向朝廷表达对改革的支持。一时间，街头巷尾都在热议此事，百姓们对改革本就满怀期待，如今有了表达诉求的机会，纷纷踊跃参与。
在集市上，一位卖菜的老汉激动地说：“咱早就盼着能减轻赋税了，家里孩子多，日子过得紧巴巴的。要是真能如大人所说，那可真是太好了！我第一个签名！”周围的百姓也纷纷附和，你一言我一语地诉说着对改革的期盼。不一会儿，联名上书的纸张上便密密麻麻地写满了名字。
与此同时，另一拨改革派官员则穿梭于京城的各个府邸，拜访那些中立官员。李大人来到刘大人的府上，两人在书房中密谈。李大人诚恳地说道：“刘大人，如今国家内忧外患，改革势在必行。肖公子提出的这些改革措施，皆是为了国家和百姓着想。您一向心怀天下，还望能支持我们，一同推动改革。”刘大人坐在椅上，眉头微皱，沉思片刻后说：“李大人，我也明白改革的重要性，只是此事关乎重大，容我再考虑考虑。”
肖平凡这边，亲自前往几位颇具影响力的中立官员家中。他言辞恳切，详细阐述改革的必要性和前景，试图打动他们。在张大人府上，肖平凡说道：“张大人，如今百姓生活困苦，若不改革，国家恐将陷入更深的危机。我们的改革措施循序渐进，并非贸然行事。您若能支持，必能为国家的繁荣稳定贡献一份力量。”张大人看着肖平凡坚定的眼神，心中有所动容，但仍未立刻表态。
随着时间的推移，联合民间力量的行动取得了显着成效。一份份联名上书如雪片般送往朝廷，表达着百姓对改革的强烈支持。而在争取中立官员方面，也有了一些积极的进展。部分中立官员被改革派的诚意和改革措施的合理性所打动，态度逐渐发生转变。
然而，这一切自然也引起了保守派的注意。王大人得知百姓联名上书和改革派联络中立官员的消息后，冷哼一声：“哼，肖平凡这小子，倒是有些手段。不过，想借此突破我们的防线，没那么容易！”他立刻召集其他保守派官员，商议应对之策。
在保守派的秘密据点里，众人围坐在一起，气氛凝重。王大人面色阴沉地说：“改革派此举来势汹汹，我们不能坐视不管。得想个办法，破坏他们的计划，让那些中立官员不敢轻易支持改革，同时也要想办法打压百姓的联名上书。”李大人思索片刻后说：“我们可以散布谣言，说改革会带来诸多不利影响，扰乱民心。再暗中威胁那些中立官员，让他们知道支持改革的后果。”众人纷纷点头表示赞同。
另一边，肖平凡和改革派官员们并未察觉到保守派的阴谋正在悄然展开。他们正为目前取得的进展而感到振奋，同时也在紧锣密鼓地筹备着下一步行动，期待着能在朝堂上打破僵局，让改革措施顺利通过。
京城的天空中，乌云开始渐渐聚集，一场新的风暴似乎即将来临。肖平凡站在府邸的庭院中，望着天空，心中既有对联合民间力量和争取中立官员行动的期待，又隐隐担忧着保守派的反击。改革派的这场寻求支持的行动，能否成功突破保守派的阻碍？保守派又会使出怎样的手段来应对？一切都充满了未知与变数。
肖平凡深吸一口气，转身走进屋内，与改革派官员们再次商讨应对之策。烛光下，众人神情严肃，气氛紧张。肖平凡目光坚定地说：“无论保守派如何阻拦，我们都不能退缩。明日朝议，便是我们的机会，一定要让皇上看到改革的决心与民意。”众人纷纷点头，一场关乎改革命运的朝议，即将拉开帷幕。
第二日清晨，阳光透过云层，洒在巍峨的朝堂议政大厅上。肖平凡与改革派官员们早早来到朝堂，他们的眼神中透着坚定与期待。不一会儿，保守派官员们也陆续到来，他们面色阴沉，眼神中满是警惕。中立官员们则神色各异，有的带着犹豫，有的似乎已下定决心。
朝议开始，皇上高坐龙椅，目光扫视着下方的群臣。肖平凡率先出列，手中捧着百姓的联名上书，声音洪亮地说道：“陛下，如今百姓深受国家积弊之苦，纷纷联名上书，恳请推行改革措施。且诸多中立大人，亦被改革理念打动，愿支持改革，以解百姓于水火，振兴我天元国。”说罢，将联名上书呈给太监，由太监转呈皇上。
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