倒幕派虽然提前向幕府宣战，但并未急着出兵，但政治格局已经形成
北面的以德川庆喜为首的幕府势力和南面以孝明天皇为首的倒幕派
倒幕派迟迟未发动战争是因为孝明天皇说若是此时发动战争神州极大可能会下场干预
所以倒幕派才只宣战未出兵
（历史上在孝明天皇去世后，由明治天皇继位在1867年12月9号发布王政复古大号令废除幕府建立新政府，这才是真正的宣战而未出兵状态，真正出兵要到1868年1月3号倒幕发动政变建立新政府，这才是倒幕战争的开始）
孝明天皇本就对倒幕运动持保守态度，萨长同盟的提前宣战已经造成既定事实，孝明天皇也只能加入
他虽然政策保守但对于幕府架空天皇的权利一样不爽
他下令只宣战不进攻也是他政策偏保守的一种体现，毕竟神州军队两个小时速通萨摩藩的事情才过去没几年
此时的神州皇帝朱怡伦得知普奥战争结束后，并未有所反应，而是专心调整着自己儿子的帝国联邦方案
朱云熙原版的帝国联邦方案核心是，以利诱政，以政控局的思路
这样的思路没错，但在此情况下，一旦加入就无法离开，成员国只享受帝国联邦政策的红利而不参与生产，而且成员国对于神州的离心力非常强
若是神州衰落或者无法再继续提供政策红利，成员国对于帝国联邦会变得阳奉阴违
此时的朱怡伦已经86岁了，太子朱云熙也71岁了，朱怡伦不否认朱云熙的思路，在以朱怡伦这个现代人的思维来看，这份帝国联邦方案确实存在很大的弊端
但在19世纪中叶这个大环境下来看，这份帝国联邦方案确实是适合现在的神州
“去把太子太孙叫来”
朱怡伦放下笔说道
“是，陛下”
一个年轻太监走进来说道
常年陪伴朱怡伦的贴身太监王伴伴在1860年去世了，宫里就换了一个年轻太监作为朱怡伦的新贴身太监
没一会，朱云熙和朱霞墨两人就来了
“爹”
“爷爷”
两人行礼道
朱霞墨1816年出生，到现在也50岁了
皇曾孙朱出凌正在哈尔滨的神州工业大学读书
这也是朱怡伦的要求
“云熙啊，爹让你当了71年的太子，让霞墨当了50年的皇太孙，你有怨言吗？”
朱怡伦看着两人问道
“爹！孩儿巴不得您能活一百岁，当71年太子又怎么样，就算不当这个太子孩儿也要爹能长命百岁”
朱云熙扑通一声跪了下来
“爷爷，我跟爹一样”
朱霞墨也跪下说道
“起来！跪什么跪，我还没死呢，要跪等我死了再跪”
朱怡伦一拍桌子没好气的看向两人
现在神州皇室的情况跟英国伊丽莎白女王和她的冤种儿子一样，若换成欧洲，早就喊出那句，世上岂有71年的太子乎？
听到朱怡伦的话两人嗖的一下窜了起来
“你们两个过来”
朱怡伦招了招手让两人过来
两人一路小跑一左一右站在朱怡伦两边
“说实话，这份方案是你们两一起做的吧”
朱怡伦问道
“爹你怎么发现的”
朱云熙问道
“还有你老子我发现不了的东西吗？”
朱怡伦说道
“不贫嘴了说正事”
朱怡伦将已经通过的帝国联邦方案摆在桌子上
“太子，你来说，你认为现在这套帝国联邦方案的好处有什么”
朱怡伦说道
“回父皇，儿臣认为，目前的帝国联邦方案是当前时代最符合神州低成本扩大地区影响力的方式，父皇不是想建立一个属于神州的体系吗？儿臣正是基于此设计出的这套帝国联邦方案”
朱云熙接着说道
“父皇之前说，神州要保持独立外交，独立的国家体系是独立外交的基础，但以目前的情况下来说，世界上大部分国家都还没有国家主权意识，依然奉行的是老一套的舰炮外交体系，而神州要打破这种规律扩大影响力就需要建立一个独立的国家体系”
朱云熙分析说道
朱云熙的想法就是建立一个地区性的联盟对抗西方的舰炮外交思路，用霸权反霸权，让英雄去查英雄，让好汉去查好汉
但这套体系也有弊端所在
“霞墨，你来说，有什么坏处”
朱怡伦又看向朱霞墨
“回皇爷爷，父王的这套政策确实是符合当前神州的国家需要，而且十分具有前瞻性”
朱霞墨先是肯定了自己父亲为帝国设计的这套区域体系
紧接着他说出了这套体系需要面临的长期问题
“首先，也是父王这套体系最核心的经济问题，联邦内的所有经济活动都需要和市舶司进行高度绑定，短期内还好，若是随着加入的国家越来越多，市舶司所要承担和过手的明元将以几何倍数增长，神州要投入的人力物力也要增加，容易滋生腐败这也就违背了父王想低成本扩张的初衷”
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