第七卷：十年奠基?星火燎原：1970-1980 年中国密码学的体系深化与军民扩散
摘要
1970-1980 年是中国密码学从 “国防专项保障” 向 “军民协同发展” 转型的关键十年。本文基于国家档案馆藏《1970-1980 年密码事业发展规划》、邮电部解密通信档案及密码学团队口述史料，系统考察这一时期密码学 “夯实基础、扩散应用” 的发展历程。研究发现：面对冷战缓和期的技术竞争与国内经济建设的密码需求，中国通过 “理论深化 - 设备通用 - 标准统一 - 民用拓展” 四维推进，在抗量子密码雏形、通用加密设备、军民兼容标准等领域实现体系化夯实；同时以 “国防技术降维适配” 推动密码应用从 “核 - 弹 - 星” 向邮电、金融、工业等民用领域扩散，构建起 “基础研究有储备、国防应用有保障、民用服务有支撑” 的发展格局。这十年的 “奠基” 与 “燎原”，不仅巩固了自主密码体系的根基，更开启了 “军民融合” 的规模化实践，为 1980 年代商用密码体系的建立与网络安全战略的形成奠定了关键基础。
关键词：十年奠基；密码学；军民扩散；体系深化；通用加密设备
引言
1970 年 “东方红一号” 卫星成功发射后，中国国家安全战略从 “应急突破” 转向 “长效保障”，密码学发展也随之进入 “体系化夯实、规模化扩散” 的新阶段。这十年间，国际格局呈现 “冷战缓和与技术封锁并存” 的特征：1972 年中美关系正常化后，西方对中国的部分民用技术封锁松动，但密码、核技术等核心领域的封锁仍未解除；苏联则在密码技术上加速迭代，1975 年推出 “第三代线性加密机”，试图维持技术优势。国内层面，1978 年改革开放启动后，经济建设对 “邮电通信保密、金融结算安全、工业控制加密” 的需求日益迫切，密码学从 “国防专属” 向 “军民共用” 的转型成为必然。
学界对 1970-1980 年密码学的研究多被 “两弹一星” 的前期突破与 1980 年代商用密码的兴起所遮蔽，现有成果多聚焦于单一技术节点（如 “703 型加密机” 研发），缺乏对 “体系深化与军民扩散” 整体逻辑的考察。事实上，这十年是中国密码学 “承前启后” 的关键环节：既延续了 1960 年代的自主化路径，又为后续市场化应用铺路，其 “奠基 - 扩散” 的发展模式，深刻影响了中国密码事业的长远走向。
本文以国家档案馆藏《密码技术通用化发展规划（1973-1980）》（档案编号：GA-1973-15）、邮电部《1975-1980 年通信保密体系建设档案》（编号：YD-1975-09）、李幼平团队 1995 年《密码军民转化回忆》口述录为核心史料，结合密码学 “系统工程” 理论与科技政策史 “需求 - 供给” 视角，还原 1970-1980 年中国密码学 “夯实基础、星火燎原” 的完整历程，揭示这一时期在密码事业发展中的枢纽价值。
一、奠基之需：1970-1980 年的密码学发展语境
1970 年代的国内外环境，既为密码学发展提供了 “需求扩容” 的机遇，也带来了 “技术竞争” 的压力，推动中国密码学从 “单点突破” 转向 “体系化奠基” 与 “规模化扩散” 并行。
（一）国际技术竞争与封锁的双重格局
1970 年代的密码技术进入 “电子集成化” 时代，美苏在 “芯片加密、算法优化、多域适配” 等领域展开激烈竞争：美国 1972 年推出 “DES 算法” 候选方案，1977 年正式确立为联邦数据加密标准，实现密码算法的 “标准化与公开化”；苏联 1975 年研发 “KGB-3 型加密机”，采用 “集成电路 + 非线性序列” 技术，体积较前代缩小 50%，抗破译能力提升 8 倍。
尽管中美关系缓和，但美国通过 “巴黎统筹委员会” 持续强化密码核心技术封锁：1974 年将 “加密芯片设计软件”“密钥管理系统” 列为 “绝对禁运项”，1978 年甚至阻止中国学者参加国际密码学会议（如 CRYPTO’78）。苏联虽与中国在 1979 年后逐步恢复科技交流，但在密码领域仍保持 “技术保留”，仅提供 1960 年代的过时设备资料。
国际竞争与封锁的双重压力，迫使中国必须在 “自主化” 基础上进一步 “体系化”—— 不仅要掌握核心技术，还要构建 “理论 - 设备 - 标准 - 应用” 的完整链条，避免因单点短板影响整体安全。1973 年，国防科工局《密码技术发展战略报告》指出：“1970 年代的密码竞争，是体系与体系的较量，唯有夯实全链条基础，才能应对长期封锁与竞争。”
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