起草团队的 “心理博弈”。老陈在 1 月 21 日的工作笔记里写：“3 个月周期是‘死线’，明知军用模块重量超标，仍坚持这个节点，是因为联合国之行不能等；但又怕国防科工委无法完成，心里很矛盾。” 老郑也在日志里补充：“美方监测设备还在升级，我们多拖一天，泄密风险就增加一分，只能让技术团队‘跳起来够目标’。” 这种 “紧迫与担忧” 的交织，让文件不仅是一份任务通知，更承载着外交通信安全的 “最后希望”。
二、技术评估会议的筹备：19 家科研单位的 “筛选逻辑”（1971 年 1 月 21 日 - 22 日）
1 月 21 日，国防科工委的老宋接到文件后，立即启动技术评估会议筹备，核心是筛选 19 家有能力承接任务的科研单位，确保覆盖 “机械结构、加密算法、材料工艺、环境适配” 四大领域。筛选与筹备过程，不是简单的 “名单罗列”，而是基于各单位的军用技术积累、过往项目经验、产能情况的综合判断，每一家单位的入选，都带着 “补短板、强协同” 的考量，背后是老宋团队 “怕选错、怕协同不畅” 的谨慎。
单位筛选的 “四大标准”。老宋团队制定筛选标准：①有军用加密或机械安全设备研发经验（如参与过 “67 式”“69 式” 项目）；②具备小型化技术能力（如卫星加密模块、便携军用设备研发）；③能快速响应（3 天内组建专项团队，1 周内提交初步方案）；④产能匹配（若研发成功，能在 1 个月内启动小批量生产）。按这一标准，从 37 家备选单位中筛选出 19 家，包括：①机械结构类：上海无线电三厂（“67 式” 机械部件供应商）、沈阳精密仪器厂（军用密码锁研发）；②加密算法类：北京通信技术研究所（“69 式” 算法研发）、西安电子科技研究所（卫星加密）；③材料工艺类：北京有色金属研究院（轻质合金）、上海合成材料研究所（低温润滑脂）；④环境适配类：哈尔滨工业大学（低温环境测试）、广州电子技术研究所（潮湿环境适配）。“19 家单位要能‘拼起来’解决所有问题，缺一家都不行。” 老宋在筛选名单上画了 4 个圈，代表四大领域，确保每个领域至少有 3 家单位备选。
会议资料的 “精准准备”。为让参会单位快速掌握需求，老宋团队整理了 6 类资料：①外 - 密 - 7102 文件全文（含技术指标、交付节点）；②“67 式”“69 式” 设备的详细参数（重量、功耗、抗干扰率）；③1970 年苏联驻美使馆事件调查报告（物理安全教训）；④纽约区域环境数据（1 月 - 4 月温湿度、电磁干扰频段）；⑤美方监测设备参数（“AN/FLR-9” 的接收灵敏度、破解速度）；⑥初步任务分工建议（按领域划分 19 家单位的责任范围）。这些资料按 “一家单位一套” 封装，标注 “仅限参会人员查阅，会后回收”，并在每页加盖 “保密” 印章。老宋特意嘱咐：“资料里的美方参数和苏联案例都是绝密，绝不能带出会议室。”
参会人员的 “构成与通知”。19 家单位各派出 2 名代表（1 名技术负责人 + 1 名项目协调人），共 38 人，加上国防科工委、外交部、总参二部的 19 人，会议总人数 57 人。通知采用 “电话 + 书面” 双方式：1 月 21 日 17 时电话通知，明确 “1 月 22 日 9 时参会，携带单位资质证明与军用项目经验材料”；1 月 21 日 20 时前，将会议地点、保密要求（无电子设备、无纸质记录）通过保密渠道送达各单位。老徐（上海无线电三厂技术负责人，“67 式” 模块研发者）接到通知时，正在调试 “67 式” 的新批次模块，他立即整理模块重量构成数据（电路 3.7 公斤、合金外壳 2.6 公斤、散热片 1 公斤），准备在会上汇报。“能参与联合国相关项目，是荣誉也是压力，必须把‘67 式’的情况说清楚。” 老徐当晚熬夜整理数据，确保第二天能精准回答问题。
会议场地的 “保密与保障”。会议室选在国防科工委主楼地下一层（防电磁监听），墙面加装 0.37 毫米厚的金属屏蔽层，门窗缝隙用导电胶密封；室内摆放 57 把无金属框架的木质椅子（避免信号反射），每张桌子只放 1 支铅笔、1 张空白纸（会后回收）；入口处设 2 道保密岗，检查参会人员证件与携带物品（无电子设备、无录音工具）。老宋还安排 3 名技术人员，在会议前 2 小时测试会议室的电磁环境（确保无外部监听信号），并准备了应急电源（防止停电导致会议中断）。“任何细节都不能漏，美方可能想知道我们的研发动向，会议室必须是‘安全岛’。” 老宋在会议前 1 小时，亲自检查了屏蔽层与应急电源，确认无误。
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