当夜，萧云骧躺在行军床上，辗转反侧，难以入眠。
他的心境，好似往昔率领孤军，在湘省腹地流动作战时一样。
那时，他既要为军队的生存殚精竭虑，又要思索如何构建平等自由的体系。
如今，西军西王府的发展再度陷入瓶颈。
最棘手的是，缺乏符合西王府要求的中基层治理人才。
前些日子，李竹青与他在船头的一番长谈，让他深切体会到曾水源和彭钰麟的忧虑，以及他们工作中的实际难题。
他们所言确是实情。
倘若西王府如华夏历史上诸多的改朝换代之举，只是换一家一姓当老大、换一批人做管理者，统治逻辑和内在结构不变，那他大可以大批任用旧有官吏。
但当下，他们要对原有体系，进行颠覆性的变革。
在华夏历史上，只有两个半朝代遇到过类似问题。一个是秦，一个是江南政府，还有半个是隋，且这三个朝代都是短命的。
毕竟，人们习以为常的东西，哪能轻易改变？
这如何不让他如临深渊、如履薄冰？
若西军扩张过快，来不及自己培养人才，就只能沿用旧朝官吏。
而新政由旧官吏操作，极可能沦为恶政。
比如让旧乡绅推行西王府的田亩制度，他怎会认真执行？大概率会扭曲政策，继续享受特权。
可若不启用旧官吏，又能用谁？
新提拔人选至少要识字、能进行基本公文往来，而当下华夏文盲率超 95%，他们的选择空间，其实不多。
而且，衙门系统氛围污浊，会同化所有人，还会反淘汰那些认死理、爱较真的“刺头”官吏。
这并非一两个清官或严刑峻法能改变的。
朱洪武杀人无数、剥皮实草够狠，可不过三代，他那一套便土崩瓦解。
连他自己晚年都感叹：“朝治而暮犯，暮治而晨亦如之；尸未移而人为继踵，治愈重而犯愈多。”
在这个交通基本靠走、通讯基本靠吼的时代，底层政策执行走样，上层难以察觉。
派钦差大臣？谁能保证其一定是西王府理念的坚定支持者，且不被腐蚀、同流合污？
难道要等到底层百姓忍受不了欺压，引发群体性事件，才发现问题吗？
所以，旧朝官员不能直接任用。
自己培养人才，首先要加大基础教育投入，其次要培养专业化人才。
不能再什么人都往军校里塞，需将官吏体系、社务体系从军校中独立出来，成立单独的官吏、社员学校。
然而，这些学院的教材和教师，很难引进泰西现成的，只能自己总结经验、自行摸索。
这只是内政方面的问题，军队里同样面临军师严重不足的困境。
林凤翔的第一军、林启荣的第五军、叶芸来的第六军，都暂时没有军师。
下面的师、旅、团军师也缺员严重，大部分由同级军官兼任。
优秀战将难选，能执行西军新理念的军师，更是难寻。
所以军校里军师系的人才培养，也需加强。
萧云骧思绪如潮，当即从床上起身，点上油灯，铺上纸笔，开始许久未进行的抄书大业。
他手持鹅毛笔，蘸着墨水，在纸上写下几个大字：《社务组织精要》。
他搜刮脑中记忆，将后世马圣、教员的理念与当下社会现状融为一体。
待到写出个大概，一看怀表，已是凌晨三点。
这又让他无能抓狂起来。
为何那么多穿越者前辈，到了另一个世界，三年就能统一华夏，五年便能威震全球。
轮到自己，好不容易扩大了点控制区，却要这般小心翼翼？
第二日清晨，军营里号角声声，军队开始调动。
一队队士兵随着军官口令，整齐走出军营；驮着火炮的挽马，不停地喷着鼻息，似也感受到战斗的来临。
传令兵骑着快马，在各营地间穿梭，马蹄声嗒嗒，扬起阵阵尘土。江面上，桨声阵阵，水波荡漾，战船犁出一道道白色浪花。
李竹青来找萧云骧，见他顶着两个黑眼圈，哈欠连连，连日常的早起锻炼都做得懒洋洋的。
于是他笑道：“大王，你这是怎么了？”
萧云骧光着上身，打着哈欠，稍作活动，便开始洗脸。
还指着帐篷的小方桌：“你先看看，给提点修改意见。”
李竹青走进帐篷，看到桌上有几封信，分别是写给曾水源、彭钰麟、左靖西、容闳和徐继畲的，另有一叠草稿。
他粗略翻阅，发现里面除了系统性介绍同心社的架构、宗旨和任务外，还有对社员的基本要求，社团的建设原则和方法，包括成员发展、人才选拔、架构设置等。
在主旨不变的情况下，鼓励社团成员因地制宜、积极创新，提出社务工作的新思路、新方法，推动同心社的不断发展壮大。
萧云骧洗完脸，用盐漱口，擦了擦上身，走进帐篷，一边穿衣服一边对李竹青说：
“我们要将内政、社务从军校里剥离出来，单独组建新的学校，教师自己挑选和培养，教材自己编撰。”
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