1981年的元旦钟声，对王建军而言，敲响的是人生的新篇章。
一月五日，市委组织部的任命文件正式下达：
任命王建军同志为：四九城市经济委员会主任、党组书记 ，免去其红星轧钢厂革命委员会主任职务。
同时，为表彰其在企业改革中的突出贡献，保留其市经委副主任职务级别（正厅级）。
并明确由其继续分管工业改革和企业横向联合试点工作。
45岁，执掌首都工业经济核心管理部门！
这在当时，堪称破格重用。
消息传出，震动四九城工业系统。
羡慕、惊讶、质疑、期待，种种目光聚焦于王建军一身。
送别会上，红星厂大礼堂座无虚席。
工人们自发前来，许多老师傅眼眶泛红。
王建军没有长篇大论，只说了三分钟：
“同志们，我人走了，心还在这儿。
红星厂是我的根，联合体是我们一起闯出来的路。
这条路，不会停，只会越走越宽。
我向大家保证，到了新岗位，一定继续支持红星厂，支持联合体，支持咱们工人兄弟！
也请大家，把厂子搞得更好，把联合体搞得更大，给我这个老主任脸上继续增光！”
掌声雷动，经久不息。许多工人高喊：“王主任，常回来看看！”
王建军挥手，走下台，与赵修远等老骨干用力握手，一切尽在不言中。
王爱国等人自然是极其激动和兴奋。
上任市经委主任，王建军没有烧三把火，而是扎扎实实做了三件事：
第一，制度升级。
他将“红星横向经济联合体”的成功模式，提炼、规范、升格。
推动市政府正式出台《四九城关于鼓励和支持工业企业横向经济联合的试行办法》。
文件明确了联合体的法律地位、政策优惠、管理规范，使这种模式从“试点探索”变成了“全市推广的政策依据”。
红星联合体作为标杆，被赋予更多自主权，并承担起为全市培育联合体人才、输出管理经验的任务。
第二，布局未来。
他利用新职权，大力推动“四九城红星工业自动化研究所”与华清、京大、中科院相关院所深度合作，组建“四九城工业自动化技术研发协作中心”。
将其纳入全市科技发展规划，给予稳定的经费和政策支持。
中心的首要攻关任务，就是消化吸收那批引进技术，实现数控系统关键芯片和软件的国产化替代。
王皓文被正式调入中心，担任核心课题组副组长（组长由郑教授兼任）。
王建军给中心的指示只有一句：“不要怕失败，要怕跟不上时代。”
第三，战略卡位。
他敏锐抓住国家“军转民”和“军民结合”的政策风向。
以市经委名义，主动与总后、国防科工委对接，提出将四九城作为“国防高技术向民用转移、民用先进技术支撑国防建设”的双向融合试验区。
他手里最大的牌，就是红星联合体已经成功保障军方订单、并具备一定研发能力的实例。
这一提议，得到了军方的高度兴趣和市委的全力支持。
一个由市经委、科委和军方代表共同组成的“军民融合协调小组”开始筹备，王建军是地方牵头人。
这三步棋，步步为营，将他个人的影响力从一家工厂，扩散到全市工业体系、科技前沿和军民融合的国家战略层面。
位置变了，舞台大了，他撬动资源、布局未来的能力呈指数级增长。
二月，春节刚过，总后第三期订单和一份全新的《长期协作框架意向书》同时送达。
订单金额高达八百万元，而意向书则提出，希望以红星联合体为核心。
联合四九城地区相关院所和企业，共同组建一个 “特种精密传动技术与材料应用联合研发生产基地” 。
军方承诺长期订单和技术支持，并要求地方在土地、资金、政策上予以配套。
这是一个从天而降的巨大机遇，也是一个严峻挑战。
它意味着王建军推动的“军民融合”设想，落地了第一个重量级项目。
成功，则四九城将在国家高端装备制造领域占据一席之地；
失败，则前期所有努力和信誉可能受损。
王建军没有丝毫犹豫，亲自挂帅项目推进小组组长，调动全市资源。
选址、规划、配套政策、联合单位遴选……他事必躬亲，却又善于放权，将具体工作交给得力的副手和专业团队。
他的办公室，成了项目指挥部，每晚灯火通明。
就在他全力推动基地项目时，红星研究所（现研发中心）传来重大突破：
在仿制进口数控芯片的过程中，课题组另辟蹊径。
利用国内现有工艺，设计出一种性能稍逊但完全自主可控的简易逻辑控制芯片，并成功应用于“红星-II型”数控铣床样机！
虽然距离国际先进水平差距巨大，但这是零的突破，是自主产权的起点！
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