除了钱粮的问题导致宋朝对西夏的军事打击行动一再难产外，宋朝内部对于是否要向西夏开战也是有争论的。没错，宋朝士大夫里面不赞同向西夏开战的人也是大有人在，比如说此时担任右正言兼直集贤院的吴育（庆历年间官至枢密副使和参知政事，欧阳修为其亲写墓志铭）。此人在这方面的观点其实很切合宋夏两方的当前实际，只是他的话听着让宋朝人不是那么顺耳而已。
在吴育看来，李元昊和他治下的党项政权早就不是什么宋朝的臣子，而是完全独立的一个实体政权，而且人家也从来不给你宋朝上税，宋朝只是在他那里有一个名分而已，而就是为了这么一个名分，宋朝每年还得给他大量的赏赐。说白了，宋朝这就是花钱买了一个会叫自己一声爸爸的干儿子。现在这个干儿子突然不想再认你这个爸爸了，这对宋朝其实根本就毫无损失，不过就是面子上过不去罢了。既然如此，那宋朝索性就干脆不当这个冤大头，如今宋朝最佳的应对措施就是像当初对待南唐那样承认西夏的地位，宋朝就当李元昊没有称帝这回事就行了，犯不着大动刀兵，而且一旦战事有失反而会让宋朝赔了夫人又折兵。
吴育确实说了大实话，就像《皇帝的新装》里那个小男孩，宋朝这边每个人也都清楚党项和宋朝的所谓君臣关系不过就是个形式，可在儒家思想一统天下的历史和时代背景下，这面子问题一旦上升到了国家层面绝对是兹事体大。宋朝现在就是丢不起这面子，而为了这个面子，他们必须得表示自己很愤怒，并且为了赢回自己的面子，他们准备不计一切代价地大干一场。
此时已经七十五岁的老宰相张士逊在听到吴育这番言论后气得火冒三丈，他在中书省里对手下的官吏们咆哮道：“人们都说吴育这个人言正心风，果然！你们看看他这说的都是些什么话？简直就是个猪脑子嘛！”
要说吴育反对与西夏开战倒也没什么，毕竟他人微言轻，可另一个人反对向西夏开战就有点让人挠头了，此人正是此时负责镇守西北重镇京兆府（今陕西西安）且身兼泾原、秦凤两路安抚使的宋朝前枢密副使夏竦。
在京兆府待了几个月之后，夏竦向朝廷上了一道奏疏。他先是总结了自李继迁起兵以来宋朝和党项这几十年来的战与和，然后向赵祯发出了这样的质问：“太宗皇帝以开国常胜之师五路进剿都不能消灭李继迁，先帝时期的百战之师与李德明对峙也只是做到了保境安民而未能深入敌境剿灭叛贼。如今李元昊比起李继迁和李德明已然更加实力强大，我们又有什么资本说自己一定能够打败他呢？就算我们发动大军前去剿灭他，可这一路上粮草运输是个问题，对地形地貌不熟也是个问题，半路上我们还得架桥渡河建造船只，另外还得防备党项的骑兵偷袭，如果对方故意引我们大军深入而不与我们交战，那我们最后指定会因为后勤补给的问题而功亏一篑，到时候结局可就很难预料了。有鉴于此，我的建议就是好好守住我们现在的疆界，至于出兵收拾李元昊，这种事就还是不要去想了。为此，我想出了十条保境安民的策略，还望陛下采纳！”
至于夏竦的这十条高论，我们这里就不做复述了。他的意思非常清楚，那就是别谈什么攻打李元昊，我们能够不被李元昊打得满地找牙就该烧高香了。
请各位先不要愤怒，也别骂夏竦——如果你现在很生气的话。请问：夏竦说的这些是不是事实？有没有道理和事实依据？如果宋朝在此时真的派出数万甚至十几万大军去跟西夏军队作战会是什么后果？要知道西夏现在可是有五十万的总兵力，其常规的机动作战力量也有十几万且是以骑兵为主，宋军长途远征会不会重蹈雍熙北伐时东路军的覆辙甚至更惨？
实话有时候真的很难听，但它就是事实。宋朝尽管这时候对李元昊一片喊打喊杀，可也仅限于此。就拿宰相张士逊来说，他除了在嘴上支持向西夏开战外还能做什么？事实就是什么也做不了，他只能喊喊口号。这就是为什么宋朝尽管很愤怒但却迟迟都没有向李元昊挥动拳头的原因，而那边的李元昊也是时刻都在提防着宋朝可能随时都会到来的“雷霆之怒”，但他等了老半天都没见宋朝哪怕是扔一块石头过来。
不过，如果你要说宋朝在这半年时间里什么也没干也是不符合实情的。宋朝这边一直都在备战，除了筹钱筹粮外，他们也在充实边备的力量，比如给边地的各个军寨和堡垒增派士兵，再比如加固边境各座城池和军寨的城防，但这些其实都是在防守，而非进攻，一切就好像是宋朝做了什么对不起党项的事并因此而担心会被对方报复一样。
面对此情此景，对面的党项人反而因此有些发懵。他们也是在积极准备抵御宋朝的报复，可看眼下这架势显然是他们自己多虑了。
相比较而言，吐蕃人倒是痛快得多。宋朝对李元昊称帝的其中一个反制措施就是通过秘密渠道前去联络唃厮啰让他在西夏人的背后捅一刀子。尽管吐蕃现在实质上已经分裂成了三股势力，但唃厮啰仍然很忠实地执行了赵祯的旨意。
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