太阳依旧从东面升起，西边落下，日复一日但又不太相同，叶安坐在牛车中晃晃悠悠的前进，秦慕慕已经习惯了，跟随着牛车的颠簸上下起伏，到也怡然自得。
离开东京城已经一年半了，在凉州府待了一年，这一年的时间里发生了很多事，但都在他们的计划之下按部就班的进行。
工厂已经建好，各种各样的机器也已经安装好，工人完全可以正常生产，军营也开始了建设之中，叶安在临走之前已经下令，西烈军和怀远军将要合并到一个军营之中，虽然还保持军号的存在，但无论是训练还是吃饭都会在一起。
想要建设新军，那就必须要从生活到训练全部进行改变，彻头彻尾的改变！
现在的军队距离叶安的期待还差很远，或者说两支军队都算不上是真正的军队，但还是那句话，改变就是好事。
曹玮不出所料的向刘娥请了恩典，让自己在年前赶回东京城，而这段时间对自己的弹劾也越发的多了。
在凉州府的一切威胁叶安都不怕，甚至能轻松应对，但对于来自东京城中的威胁他却有着神圣的恐惧，他太了解朝堂大佬们的操作了，各种威胁与攻讦如毒箭一般扑来，不是从正面而是在背后。
东京城近在眼前，叶安不敢先回普惠庄和侯府，而是直奔东华门，作为边州地方官，叶安回京本就刘娥的恩典，无数双眼睛在暗中盯着自己不得不慎。
宫门口的禁军在瞧见叶安的车驾后惊讶的合不上嘴，而陈琳一个眼神便让他们不敢多说什么老老实实的放人。
东华门只是外朝所在，叶安打着进宫拜谢圣人的“旗号”，自然是可以入宫的。
下了牛车，叶安便与秦慕慕分别，相对于女眷，他在宫中的必会较多，早已等候在右嘉肃门的宫女将秦慕慕领向禁中，而叶安则是在宫中黄门的带领下前往紫宸殿独奏。
陈琳入宫之后便消失的无影无无踪，皇宫禁中才是他的“主场”，穿行无碍。
腊月快到尾声了，眼看着就要过年，东京城中的气氛越发的热闹，而皇宫禁中更是一片祥和，连素来简朴的紫宸殿中也挂上了彩灯，锦帐。
“圣人至！”
随着内侍的声音叶安叉手躬身：“臣叶安参见圣人！”
“云中郡侯平身，在本宫面前便无需拘礼了，吾召你回京所为何事你也知晓，且不论曹家予你什么，但吾想知晓你在甘凉之地经营的如何，听闻你拔除了凉州城中吐蕃人的势力，又扬言与青塘吐蕃不死不休，真可谓是少年热血啊！可你知晓朝中有多少人参奏与你？本宫留中多少弹劾？！”
刘娥的声音看似平淡，但多少能从语调中听出一丝愤怒，这在叶安的意料之中：“启禀圣人，凉州乃西北门户，国朝重镇，其中参杂各方势力，尤以党项人为重！党项与吐蕃，回鹘勾连，回鹘人占据甘州张掖城其后乃党项人唆使，而吐蕃人图谋凉州城久矣，背后亦有党项人之手笔，臣不愿与党项人交恶，但吐蕃人与回鹘人亦非疥癣之疾，如今党项人因西北榷场不愿与国朝交恶，此乃拔除吐蕃与回鹘势力之良机，臣此时下手无异于剪除党项人之羽翼，乃平定西北之良机也！”
刘娥眼神微眯，带着疑惑说道：“党项人便能坐视不理？”
叶安笑道：“当然不能，但却无法动手，毕竟凉州城乃我大宋治下，驱逐吐蕃势力党项无话可说，而城中回鹘人以如惊弓之鸟，自然也不敢言语，臣此次回京拜年是向圣人请旨开设凉州榷场以安党项之心！”
这是打算给党项以好处啊！刘娥微微点头：“榷场开设，便能以此安抚党项人，至于吐蕃怕是李德明也无暇顾及，本宫倒是能下旨开设凉州榷场，只不过……朝中怕是会有不少质疑之声！”
叶安竖起一根手指：“一年，臣只需一年时间便能让朝中质疑消失，只要凉州榷场能换取大量财富，谁还会去质疑凉州榷场，榷场以物换物，大宗交易，有百利而无一害！”
刘娥对国家贸易并不了解，她只知晓普通榷场都是用铜钱结算，而铜钱皆是大宋的铜钱，无论交易到什么时候，最终又都会回到大宋的手中，而以物换物却是不然，三司上疏屡次弹劾叶安凉州榷场的提议，他们认为以物换物只会让大宋的财富流失，同时也会降低大宋铜钱在周边国家的地位。
不得不说大宋的这帮“经济学”人才眼光相当独到，但他们并不知道，叶安以物换物的条件是什么，有许多平常不会对大宋出口的商品，都在叶安的名单之中，党项人必须要出口这些资源才能在凉州榷场进行以物换物。
看似是大宋吃亏，但实际上却有着极大的好处，并且时间越长，对于大宋来说越占优势，因为此举能在潜移默化之中侵吞党项的资源，同时也能倾销普惠商号生产的商品。
等到党项人的资源被大宋所掌握，自己的生产能力大幅降低，到那时党项人便会离不开普惠商号，也离不开大宋的廉价商品。
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