因为航运业比较开放，官方没啥限制，所以地方官办航运企业，他们不仅仅面临着民间企业的激烈竞争，同时彼此间的竞争也是非常的残酷而且激烈的……
如此情况下，你让他们拿出几万投资一艘冷冻运输船来完成上头交代的任务，这没啥问题，但是你让他们拿出十几二十万去投资一艘技术风险很高，而且航运市场也不稳定的新船型，而且一艘还不够，人家上头要的是最少十艘以上，形成一个初步的冷冻进口海上运输体系。
他们说实话也不太乐意……当然更关键的是也搞不起。
这意味着短时间内至少上百万，甚至两百万楚元的支出，饶是他们这些航运公司规模都挺大的，但是一时半会也拿不出这么多现金的。
前脚你砸上一两百万进入冷冻运输业，那些竞争对手们后脚就能把常规货运市场以及客运市场给伱抢光了。
所以地方上的那几家大型航运企业都不太乐意出钱搞这个……哪怕是什么陛下亲口说要搞冷冻运输，但是他们在航运市场竞争本来就如履薄冰，日子难过的很……有这心也没这力啊。
上头也试过和银行业进行协调，尝试让银行提供贷款……找的还是政策性银行的财务银行。
但是人家财务银行的一个大佬前脚满口说好……但是不用几天就翻脸了，说什么手底下的风控人员说冷冻运输技术风险太大，冷冻运输市场不明确。
最关键的是那几家申请贷款的主体，也就是那几家地方航运公司，一个个都已经欠了一屁股债了，该抵押的基本都抵押出去了……现在两百万的贷款给出去，他们都给不出任何的抵押物。
现在把钱借给他们就相当于无抵押还是低息贷款……一旦这几家航运公司在未来几年里稍有波折，直接给你来一个破产……然后财务银行这边就得有人跳楼了，这个跳楼的人品级还不能太低，要不然摆不平两百万楚元的大窟窿……
人家财务银行的大佬们得知这么个情况下，直接翻脸了！
贷款是可以的，但是不给那几家到处漏风的航运公司……得让其他公司来，而且还得有充足的抵押物。
要不然出了什么问题，这两百万的大窟窿怎么办？让本官跳楼去啊？
拿自己的政治前途甚至小命，去给他人赚取上位的政治资本，人家财务银行的高层们还没这么傻。
要钱可以，但是得换个方式来，至少要来个能还得起钱的主体来申请贷款……否则这两百万想都别想。
这成了是你好我好大家好，你们可以有了冷冻运输船，可以在粮食供应这个大话题下赚取政治资本，我们财务银行多少也能捞点沾边的功劳：积极为粮食供应提供贷款，大力支持国内粮食供应。
要是最后搞不成，拉跨了……钱你们得还回来，利息也不能少，我们财务银行就当做一笔普通的抵押低息贷款生意，算是赚点辛苦钱。
最后事情逐步往上反馈，最后还是农林部尚书，分管农业畜牧等工作的协办大臣谢正德亲自拍板：也不贷款了，直接让畜牧总公司掏钱去订船，然后租给那几家航运公司运营，再让航运公司承接畜牧总公司的运输订单！
反正短期内的冷冻运输的主要客户，其实也就一个，那就是大楚帝国畜牧总公司……冷冻运输肉食这个行当还没人搞过，他们得先带头做个示范，再加上海外的肉食供应也不是说有就会有的，想要大量的海外肉食供应，还得在海外地区进行大规模的养殖才行。
而畜牧总公司，就是大楚帝国里最专业的养殖企业，他们在御前粮食扩大参务会议结束后不久，就已经敲定了要在北美、澳洲这两个主要地区里筹建多个大规模的牧场，生产肉食以供应本土。
这有了生产，自然也需要运输……畜牧总公司需要冷冻运输船来运输海外肉食。
只是人家一家搞养殖的，也不会开船不是……就算有钱订购了船只也不会运营啊。
客轮也好，货轮也好，远洋船只的运营是一门非常专业且复杂的事情。
可不是找个船长和几个水手开出海就完事的。
而航运公司倒是想要做这个生意，在船只运营上也是专业的，但是他们没钱，连抵押贷款资格都没有……一个个看着家大业大，实际上全都是兜里空空，还欠一屁股债的角色。
最后一合计，就出现了会这么一个弯弯绕绕的方式：畜牧总公司出钱买船，再把船租给几家航运公司，然后航运公司再去承接畜牧总公司的肉食冷冻运输订单。
这弯弯绕绕，但是最后总算是给解决了。
如此才有了畜牧总公司的代表团前来松江海军造船厂进行考察的情况。
这一次的考察也非常的顺利，有了海军的冷冻补给舰在前头打样板，贝尔制冷公司也提出来了完善的制冷设备解决方案，松江海军造船厂更是表示，这种冷冻运输船没啥技术问题，直接在海军的冷冻补给舰上稍微改一改，把航速降低，建造工艺也降低到民用标准，再把舰炮给去掉……然后成本也就下来了。
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