并效彷漠南省、辽东省辽河套地区以及甘肃省漠南西部地区等地的游牧民族，采取定牧的方式进行统治。
大楚帝国的定牧，就是把游牧组织结构从部落直接更改为行政单位，通常来说，小部落改为镇，大部落改为县，同时改革之初会进行大规模的相互渗透分化。
然后以派遣的官员率领这些镇、县这些集体单位进行游牧。
游牧过程里，基层行政官员随同牧民一起放牧游走，并随时处理办公。
然后到预定的定牧点进行放牧。
这个定牧点，一般选择为适合屯垦，战略地位比较重要，大多还是牧民们过冬的地方。
官方会在这里修建城池，派遣县级官员乃至府级官员驻扎对周边牧民进行管理，同时会驻军。
同时还会依托驻军以及外来的移民，商人什么的，建立屯垦、教育、医疗、工商业体系。
如此一来，原本连城池都很少见的草原上，就陆续出现了一批小城池，规模都不大，基本都是作为府城、县城而存在的，周边陆续出现屯垦种田。
如此一来，虽然草原上的牧民们还保持着游牧的传统，但都是根据固定的路线进行游牧，并且在固定的地方过冬。
这样既可以让牧民们继续游牧，大楚帝国又可以通过城池，定牧点实施一定程度上的统治。
这种统治模式，也算是彻底改变了草原上延续了几千年之久的部落游牧模式，使得游牧民族这种游离在封传统中原封建王朝之外的群体，被陆续纳入行政通知之中。
而这对于大楚帝国彻底掌控草原地区，具有非常重要的战略作用。
大楚帝国可从来没有想过收复若干部落，然后让草原上继续保持这种不稳定的部落模式。
建立行政统治，这是大楚帝国控制草原的重要一环。
逐步完善的草原行政统治，还带动了当地的畜牧业发展呢……因为大楚帝国内的毛纺业正处于高速发展，对羊毛的需求可以说是无止境的，有多少要多少，这也催动了当地的牧民们大量养绵羊并出售羊毛赚钱。
更不要说大楚帝国国内对各种役用马匹的大量需求，也让当地的牧民们获得了更多的收入了。
此外因为这些地方也属于大楚帝国的本土了，自然也就不存在古代的那种所谓互市之类的，什么商人都可以带着大量牧民所需要的货物深入草原去贩卖。
这必然也导致了当地牧民获得棉布，茶叶，铁器等生活物资的成本。
这增加了收入，降低了成活成本，生活质量自然也就提升起来了。
整体来说，草原地区里，不管是漠南还是漠北地区，当地的牧民们在纳入帝国统治之后，收入都得到了一定的增加，生活比以往过的也更好了。
这也是大楚帝国能够在当地顺利展开行政统治，同时让漠北诸部心甘情愿彻底归化，为此甚至愿意放弃姓氏，以及其他所谓传统习俗的缘故。
因为这些所谓的传统，在吃饱饭面前不值一提。
大楚帝国让这些牧民们能够吃饱饭，那么他们就愿意成为大楚帝国的子民，并且愿意参军为帝国而战。
这也是为什么大楚帝国陆军的骑兵部队里，拥有大量牧民子弟的缘故。
这些牧民子弟可都是自愿参军作战的，而且战斗热情高着呢。
因为对于底层的牧民子弟而言，就和帝国底层贫寒农家子弟一样，参军已经成为了他们出人头地的最佳选择！
参军能吃饱喝足，获得在军内夜校学习的机会，并且还会获得一些专业技术的培训。
不说退役后的各种转业安排，哪怕是不要转业安排，只拿着退役金去找工作，也会因为有学历证书而更容易啊。
这样，他们就能摆脱贫寒饿肚子的的生活，走向新的人生！
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