“圣保罗教区形势复杂，人口众多，庄园遍地，至今我们也只控制了一小部分地域而已。”已经改名作“北宁镇”的圣保罗城内，陆军第二混成营营长萧曦正与前来拜访的客人闲谈，只听他说道：“我们的兵力不足，物资不够，移民的步伐也太慢，以至于我们的占领区内根本就是鱼龙混杂，匪患频频，必须花大力气进行改善。”
萧营长的话其实意有所指，即东岸军队明面上已经占领了大片土地，再也找不到能够公然与他们作对的成建制的敌方部队，可这并不意味着万事大吉！事实上，虽然东岸人在各地——比如圣保罗教区就是——强力推行华夏东岸共和国的法律，同时在刺刀的威迫下强制赎买了大部分白人殖民者的土地和庄园，可问题是赎买归赎买了，由于移民跟进的脚步有些迟缓，导致那些白人殖民者目前仍然堂而皇之地居住在原本的土地和房屋内，除非有东岸移民过来实际占据那些土地和居所，否则根本不会让出（也不愿让出），因此这什么强制赎买在目前看来根本就是一句空话，没有落到实处。
而更不利的是，基本上所有葡萄牙庄园主（也包括一些小型地主）对东岸都是持着极端憎恨的态度的，对一些坚持抵抗的圣保罗游击队也极为同情，这就导致了敌人可以很方便地在乡间得到补给，进而给东岸人造成麻烦——这些个月以来，袭击运输队、新移民乃至军人的事情，发生得还少了么？陆军方面甚至有理由怀疑，与圣保罗接壤的里约热内卢将军区内就有人在接济圣保罗旗队分子，甚至由于东岸海军舰船过少（大量抽调在外），根本无法有效封锁巴西沿海，这些人可能还得到了来自他处的援助，这都是说不准的事情。
前些日子不就有人说了嘛，一支英国船队开进了累西腓，也不知道装了些什么东西，但肯定给葡萄牙人带来了不小的帮助（很多人盛传那里装了不少旧大陆失业的雇佣军）。这支由八艘舰船组成的船队在累西腓港停留了两三天，然后便悄然离去，要不是恰巧被一艘******商船碰见，估计东岸人还不知道呢。
东岸人想要扭转目前的不利局面，其实就只有一招——同时也是非常有效的一招——那就是加快移民实边的速度，用自己的人口优势来稀释掉葡萄牙人、用对东岸充满忠诚的国民来监视葡萄牙人，让圣保罗旗队分子的活动空间一步步被压缩，最终无所遁形，要么离去、要么被东岸人消灭，这才是王道啊！
好在现在东岸的领导人也清醒地认识到了这个问题，开始从两个方向实行移民实边的战略，其一是从南、北鸭子湖流域招募二代国民，再搭配大量新来的淮安府移民、少部分转正非国民及购来的女奴，沿着巴西高原南端向北，通过火车、马车乃至步行的方式进入后世巴西圣卡塔琳娜州的地界，涌入葡萄牙人的市镇、庄园、农田、牧场和林场，开始自己的定居生活；其二则是在南方的东岸大草原上招募二代国民，同样搭配新来的淮安府移民、非国民和女奴，坐船前往顺化港（即巴拉那瓜）、昌顺港一带定居——里约热内卢将军区、圣埃斯皮里图将军区因为尚未全面推行东岸法律，故暂不在首批移民目的地行列。
只可惜因为战争爆发的原因，东岸中央政府的资金有些不足——战争缴获要么还没运回本土、要么还没完成兑现，现在又有了军票回收的任务——移民安置的数量颇有些不足。毕竟，往老定居点分配移民和往新设定居点分配移民，这成本往往是一个天一个地，更别提还有交通运输的瓶颈。而也正因为如此，截止目前分配到新占领区的移民不过区区八千多人，且多集中在几个定居点内，不少自发移民（指购买了土地的二代国民）也仍在故乡逗留，这都使得东岸人对地方的控制力颇有些不足——你不往占领区移民，怎么能有效控制地方呢？又怎么能理直气壮地说这是自己的领土呢？
“现在圣维森特将军区内发展得最好的城市无疑就是昌顺港了，这里吸引了最多的移民（足有两千五百余人），同时也有为数不少的葡萄牙人，其数目大概在两百左右，多数都是些无牵无挂的单身汉，非常好管治。”萧曦少校朝已被确定调来北宁镇组建地区行署的徐宇说道，“当地的葡萄牙庄园也已经清理得差不多了，愿意走的白人我们已经送走，剩下的都是愿意留下的。当然印第安人及含有印第安血统的人不能留下，必须送往海外殖民地，目前这部分人大概还有四百多，届时移民部会安排船过来接的。只可惜昌顺港与内陆交通极其不便，山间只能通行骡马，因此这座城市的码头、磨坊、酿酒作坊、修船所、烟草加工作坊、铁匠铺、屠宰场、面包房以及箍桶匠、皮匠、裁缝、奶酪工、黄油工、鞋匠、蜡烛工等手艺人就很难为内陆地区服务了，毕竟交通运输成本太高，咱这里还是要自力更生为主。”
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