魏文度一直在呼伦贝尔草原上待了一个多星期才走。期间，他也和那些喇嘛们接触了一下，谈了谈想要联络噶尔丹的事情，不过很遗憾，这些喇嘛们看样子也没有什么路子，一脸为难之色。不过还算好，他们总算答应勉力去试试，成不成不保证，代价则是东岸人帮忙照顾一两个小部落，至于这两个小部落怎么来到附近，喇嘛们自己去想办法，去同科尔沁部的蒙古贵人们交涉。
对于这一点，魏文度觉得没什么不妥的，因此很爽快地答应了，并让那海所部直接负责对接。至于剩下的，那就是耐心等待了。对于这个噶尔丹，现在无论是黑水开拓队还是南边的其他两个藩镇，都非常地感兴趣，因为其对于东岸人在中国大陆的诸多战略影响极大，是一个非常重要却又不受控制的变量，让人颇有无从下手之感。
魏文度其实也是秉承了开拓队队长陈科的意志，开始将东岸的势力更深入地往满蒙地区发展，以便尽快整合更多的力量，扩张更多的地盘，使之成为满洲重要的屏障和外围，保护规划中的满洲核心地区的发展。
目前噶尔丹应该是对漠北蒙古诸部非常有野心的，而控制了部分布里亚特蒙古的东岸人，也在一旁窥伺着，看看有没有在漠北蒙古增加影响力的机会。甚至就连被东岸人击败后暂时遏制东进心思的俄罗斯殖民者，也对漠北蒙古诸部有那么一点小心思。历史上他们就与清国外交互动频繁，一起商议如何剿灭准噶尔蒙古势力的事情，而最后准噶尔蒙古也确实是在他们双方的共同打击之下覆灭的，土地也大多被两国分食：清国得到了新疆及部分青海地区，俄国得到了中亚部分地区，双方可谓皆大欢喜。
因此，现在的蒙古世界，蕴藏着极大的生机，同时也有绝顶的危机。生机是如噶尔丹这类雄主崛起，统一整个蒙古世界，建立一个强大的国家；危机则是内部纷争不休，外部威胁越来越大，一不小心就会被满清、东岸、俄罗斯三头饿狼分食，当真是险象环生，未来如何，没人能够说得清楚，还得再看。
魏文度返回满归屯后，指导了一下农业生产，接见了几位最近一年内搬迁到附近来定居的渔猎民族头人，然后就窝在自己办公室内，全心全意写起了报告，即有关满蒙地区“二元制统治体系”的设想。
这个所谓的二元制统治体系，是目前魏文度的一个构想。他寻思着，满蒙（甚至包括一些外东北地带）实在是太辽阔了，尤其是蒙古草原，更是地广人稀，不好管控。今后即便东岸人能够在战场上击败不肯投靠的蒙古部落，但要想成功统治他们，却仍然有些困难，除非作为核心的满洲地区有个上千万人口和遍地的工厂、铁路，但这显然不是短期内能够做到的。因此，他们必须寻找一个新的方式来统治蒙古世界。
魏文度的二元统治体系理论，那就是重点拔高一部分蒙古人的地位——比如目前受东岸控制的部分布里亚特蒙古人——然后让他们通过滚雪球的方式发展壮大，去吞并别人，去抢夺更多的草场，控制更多的蒙古部落。在此期间，东岸人的影响力自然也可以随着旗下蒙古势力的扩张而扩张，传播到更远的地方。
当然了，或许有人担心蒙古人势力大了以后会不受控制。这当然有道理，但东岸人自然也不会想到将所有蒙古人都统一到一个人名下，事实上数部并存、互相制衡、互相监督才是王道。魏文度认为，只要东岸人好好建设满洲，将其人口充实，经济发达，那么自然可以长期保持对蒙古世界的控制，并在各主要地点筑城、派兵、设官，将偌大的蒙古世界都掌控在自己手里，成为东北二元制统治体系下的强有力的武器。
至于一些人所有的直接控制蒙古世界，魏文度是嗤之以鼻的，因为根本不可能。除非你花费巨大的人力物力去修建横穿或纵贯整个蒙古世界的铁路系统，就这还只能是初步控制，想要更深入压根不可能。说穿了，还是蒙古世界太大了，人口也不少，文化习俗更是迥异，在现有的经济和技术条件下，无力直接统治，只能搞代理人制度。而二元制统治体系，提高蒙古人的政治待遇，加强通婚交流，传播宗教，要比普通的仆从国代理人制度更有效一些，这便是魏文度的核心思想。
他的这份报告，现在差不多已经写到尾声了，只待再修改、润色一下就送到庙街港交由开拓队队长陈科审阅。一旦他也认可的话，那么自然可以下令执行这种政策，同时魏文度也会进入上层的眼帘之中，政治前程就会非常看好。
不过除开蒙古人之外的其他民族，在魏文度的计划中其政治地位却没有蒙古人这么高，比如鄂伦春人、达斡尔人、鄂温克人、女真人等通古斯民族，以及包括朝鲜人、日本人、俄罗斯人在内外来种族，都是需要被直接统治并接受东岸化教育的。换言之，他们将最终失去自己的民族、文化特征，融入到以明人为主体，东岸文化为主要文明特征的体系中去。这从东岸人在外东北和满洲大肆设立学校，搞同化教育就能看得出来，他们认为这些通古斯民族人口不算很多，但却很杂乱，有些人自己都说不清楚是什么民族，文明水平低下，也没什么光辉的历史——好吧，达斡尔人作为契丹的后裔可能有些不妥，但无关紧要了——尤其是后者，有光辉的历史则意味着民族意识相对较强，可能还会有自己固定的地盘，就像蒙古人那样，以现有的情况来说，同化的难度极大。毕竟，民族构成的三要素，土地、语言、文化传统，他们基本都有，这就很难办了。
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