皇帝充当了一次黜陟使，对于某些官吏来说，是一种极大的震慑。
不过，这也从侧面反应，食盐的利益之庞大。
于是，李嘉将整顿莱州湾盐场的重任，交与了邓斌，这位宰相也终究没能闲下来。
莱州湾的盐场，供应整个河北山东地区，数百万人口皆依赖其盐，而为了维持盐业的利润，六代以来，皆用重刑，如后周时，贩卖十斤私盐者，判处死刑。
官盐每斤数十钱，而私盐最多不过十来钱，私盐一旦泛滥成灾，那么就会导致盐税缩水，以致于财政困窘。
数千人从事的盐场工作，毋庸置疑，其中的猫腻肯定很多。
不过，皇帝却没有亲自去处理，他是来巡查的，而不是来理政的。
青州距离登莱很近，换句话来说，它拥有着海航优势，可以勾连高丽和辽东而去，建立贸易往来。
李嘉来到了青州，附近州县的官吏皆拜上，不敢有丝毫的马虎，皇帝真的可以一言以决生死。
接触了些许官吏后，李嘉也有些烦躁，他索性见了两个从事海贸的商贾。
两人一胖一瘦，倒是令人眼前一亮。
“庶民张齐、李继，叩见皇帝陛下——”
“起来吧！”李嘉摆摆手，端坐着，看着这两人，不由得问道：“听闻你们二人，乃是从时候海贸，数次来往与高丽，辽东，如今，高丽又如何了？”
“启禀陛下，高丽王名曰王昭，也是个有作为的国主，尤其是前些年与王师交战大败，索性痛定思痛，大肆模仿朝廷，进行所谓的革新之策。”
张齐弯着腰，陪笑道。
“哦？”李嘉来了兴致，连忙问道：“有什么革新之策？”
“庶民不敢妄言，只是晓得，其大开科举，又模仿御营，设立禁军等，总而言之，其国内倒是忙活的很。”
“而且，我们还听闻，高丽国厉兵秣马，似乎准备用兵与东北，西北地区……”
“这般啊！”
李嘉点点头，看来高丽人的模仿精神还是没有断啊，只不过其是豪族联盟罢了，再改革，能好到那里去？
“你们下去吧！”
摆了摆手，李嘉直接站起，从某个箱子中，找寻到了一副东亚地图，其中高丽的位置极为显眼。
高丽人一直想要北扩，而其中，渤海国地区，就是他们梦寐以求的位置，这里农业生产成熟的地界，比高丽国还要富庶。
即使契丹人一直进行恐吓，也无法磨灭其对于北方的觊觎之心。
“这是一件好事！”
虽然建立了朝贡关系，但李嘉从未相信过高丽人，实话来说，一个不停学习革新的国家，其实更加可怕。
只是，高句丽早就泯灭，东北新崛起的契丹人，取代了它，甚至，威胁更大。
这个时候，高丽国就成了可以利用的对象，之前，围攻契丹人，高丽定然会有兴趣。
“有了高丽当炮灰，其实很不错。”
李嘉心想，他儿子较多，以高丽这般广阔的地界，起码能分封两个。
如果他能打败契丹人的话。
畅想了些许，李嘉就精神振奋起来，继续携美而游，在整个山东府，游玩了一个多月。
这时，土地勘察才刚刚开始，而盐场的整顿，就已经初见效果。
“莱州湾盐场，共有盐丁三千六百人，每月可产盐三万五千石，实际上比之前多了近万石，这些盐都被贪官污吏贩卖出去，从而形成私盐，冲击官盐的销路。”
邓斌恭敬地汇报道：“此次查出的贪官胥吏，共五十九人，没收家产近三百万贯，勾连的商贾，地方豪右，数不胜数，由于勾连太广，微臣也就适可而止，没有牵连而出。”
“你做的很对！”
李嘉赞许道：“如今山东府新安，还是莫要再让起乱起，还不如暂且的放过他们，等待时机。”
“对了，你可曾将其记录？”
“这，微臣并没有——”
邓斌哪里晓得皇帝这般记仇，无奈地苦笑道。
“那就罢了！”
李嘉遗憾地说道，这些豪右，可是填充移民的好人选，再不济，也能迁徙到洛阳，为京城的繁荣添砖加瓦。
不过，想了想山东府去年乱了太久，还是莫要折腾，多留一些精华罢。
“三百万贯钱财，留五十万贯与山东府，其余的都送回汴梁，朝廷的日子，也不宽裕啊！”
“喏——”邓斌应下，随即，其又开口，一脸郑重地说道：“陛下，此次虽然彻查了盐场，但却治标不治本，盐业弊端重重，须得革新——”
唐朝的盐政，经过刘宴的改革，形成了“民制、官收、官卖、商运、商销”等五大环节，节省了政府开支，又利用盐商渠道扩大了销路。
“就场专卖”是寓税于价的政策，民间制盐、官府收购，将盐税计入盐价卖给盐商，盐商交钱领盐之后，自由运销，过路州县不得征税。
但唐末以来，中央权威丧失，许多军阀藩镇都在盐上花功夫，中央收税后，他们又频频征税，使得盐价高涨，百姓吃不起盐。
如此，又使得私盐盛行，黄巢之辈兴起。
而今，经过乱世的洗涤，又形成了官卖区和商卖区。
沿海产盐地区，施行官卖制度，百姓只能买官盐，而内地，则是专卖区，鼓励盐商将盐卖到那里，使得百姓有盐吃食，就场专卖。
但私盐泛滥成灾，就场专卖无利可图，以致于盐贩越来越少，朝廷的利润越低，许多人都忙于贩卖私盐。
邓斌的意思很明显，改革盐业，打击私盐。
而改革盐业中，对于盐场，不再施行民营，而一律改为民制官营，从根上断绝私盐的空子。
“若是这般，仅莱州湾盐场，每月可得钱二十万贯，朝廷赋税大增。”
邓斌语重心长地说道：“如今朝廷赋税，皆依赖于南方，以南输北，长久以来，对南方极为不利，须得让北方自食其力，方能长治久安。”
“若是盐场官营，这般的话，盐价还得要涨！”
李嘉感叹道：“这事，还得从长计议啊！”
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