如果把墨西哥总督府换成吕宋总督府，这些请求就变得简单易懂了起来，就是佩托总督在请求大明朝廷，在墨西哥设立官厂。
等于说佩托总督把他控制的银矿和他未来可能会控制的银矿，以一个极低的价格卖给了大明。
佩托总督控制了半个银矿群，却因为缺乏探矿、开矿、提炼、运输等技术，而且他也没有人才去搞定这些，盈利非常的低。汞齐法提炼白银虽然简单，可这力役折损率实在是太高了。
花费了巨大的人力物力财力抓捕的土着，在汞齐法面前，很少能撑得过三年，最多也就是五年，就一命呜呼，和大明种植园普遍十年以上的生存期相比，成本太高了。
而且，他还要面对大明朝廷高额的战争借款利息，和来自西班牙本土的威胁。
环太商盟，是一个商业性质的联盟，墨西哥、秘鲁、智利这三个总督府，仍然属于西班牙，而非大明，但白银流向大明，就是背叛。
佩托总督当然也很清楚，这是在引狼入室，但他想的其实很简单，大明派来的匠人、大工匠、格物博士、账房设立在墨西哥的官厂，就是他墨西哥总督府的，而不是大明的。
因为中间隔着一个广阔的太平洋。
“礼部是什么看法？”朱翊钧询问高启愚，关于佩托总督的请求，礼部怎么看待。
“官厂设立在金山国，只对墨西哥输出成品。”高启愚给出了礼部的建议，自从万士和之后，礼部的风向就变成了极端保守派，这一点从最近收紧对入明夷人管理的奏疏，就能看的出来。
高启愚和陛下详细讲述了礼部设想的方案，就是核心产业在金山国，成品送到墨西哥。
这里面有个十分关键的因素，礼部十分确定，大明很多的技术，就是真的给了墨西哥，墨西哥也玩不转，这些技术要实现，即便是对大明而言，也是非常困难的。
需要十八座大学堂提供人才、需要数万里的驰道、漕运保证原料和货物的运输、需要内阁、工部对官厂做出整体的规划、需要数十个官厂一起对生产进行配套等等，总之，需要一个伟大的大明，才能实现。
墨西哥总督府，何德何能实现这些？
高启愚从来不认为在海外开拓中谋求利益，是一件羞耻的事儿，人不能只靠礼法活着，人要吃饭才能活下去，大明对墨西哥总督府三个银矿群的觊觎之心，从来没有掩饰。
正如陛下所言，墨西哥和秘鲁的富饶银山，真的要感谢中间隔着一个太平洋，否则早就滋生明军了。
极端保守派不信任蛮夷，甚至天然敌视蛮夷，在礼部官员看来，官厂设在墨西哥是极度危险的，而设立在潞王镇守的金山国，就变得十分可靠了。
哪怕时间久了，大明和金山国分家了，那也是天然同盟和天然亲近。
尤其是面对泰西在海洋上跟大明的竞争，这种外力之下，就是分家，但大明和金山国的立场和利益是相同的。
这不难理解，夏商周时候，分封立国，这些分封的诸侯们，他们的立场和利益，是天然和天子站在一起的，而不是和蛮夷站在一起。
“礼部的意见很好。”朱翊钧思索了下，墨西哥总督府三个银矿群，这块肉大明一定要吃，但要用筷子夹着吃，而不是直接上手，既不体面也容易烫到手。
“礼部是不是对永乐开海在海外设立官厂，有些不满？”朱翊钧通过奏对，敏锐的察觉到了高启愚话里话外的意思。
高启愚看着陛下不闪不避的说道：“陛下，永乐之后，大明上下，为何会对开海如此的抵触？其实深究起来，里面还有一层原因，永乐开海在海外设立了许多的官厂，但这些官厂，大明出人出力出钱，最后的产出，却给了这些海外番夷。”
“无论如何讲，这些海外官厂的设立，都是损耗大明国力营造，却没有给大明带来足够的收益。”
“因为海洋的阻碍，导致了这些官厂，从建立之后，就已经不属于大明了，成祖文皇帝很快就意识到了这个问题，在征伐安南之后，文皇帝就没有怎么细心经营过交趾了。”
经营交趾和迁都北衙是有冲突的国策，就像大明开海，朱翊钧要如同候鸟一样奔波，皇帝在哪儿，哪就是权力的中心。
起初朱棣雄心勃勃要王化海外，要创造足够的文治武功，来证明自己这个皇位篡的对，但很快他就发现海外设立官厂，彻头彻尾的赔本买卖，很快，下西洋的活动，就从普遍设立官厂，变成了贸易往来。
王化这个目标被淡化，而贸易成了核心。
朱翊钧盘算了下，万历开海二十二年，大明从来没有在任何非实控的范围内，置办、创立任何的产业，大多数的产业、种植园、矿场等等，都围绕着汉乡镇建立。
“很好。”朱翊钧认可高启愚的说法，张居正致仕之后，朱翊钧就成了大明最大的保守派头子，他对夷人的态度只有一个，被种进土里的夷人，才是最好的夷人。
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