乾清宫，朱慈烺召集了阁臣和方孔炤议政，其中李若链不起眼的居于最后。
孙传庭倒是没什么想法，他的胜利，锦衣卫在其中作用不小。
其他人就当没看见，李若链以后注定要执掌锦衣卫的。
“殿下，今年宁夏镇、固原镇、延绥镇、甘肃镇都已经建立了标营，定员五千，骑军一千，辅兵一万左右，辅兵主要是守城之用，余者军户都已转为农户，可说我大明九边完全废弃军户匠户，以标营为主力，至此，九边重镇都是完成改制，标营九个，精兵五万，京营派员操练，虽然战力略逊于京营，但足以镇守一方。”
陈新甲谈及的北方军户改制彻底完成。
这是大明军户改制的关键，九边兵员占大明兵员过半。
绝对是大明兵制改制的最大难点。
现在将几十万军户彻底变为农户。
将所属土地划归其所有，当然也不会给遣散费，朝廷和这些军户双赢。
这些军户成为自由民。
从此没有兵役之累。
这些军户可说欢呼雷动。
以后再有战事，将是标营和辅兵的事，每个边镇只有一万余辅兵镇守各个边镇城堡，标营作为野战讨伐主力军。
京营派出了军将统兵，操练招募的军卒。
这些地方兵员不愁，素质上佳，加上配置的最新式的一七式火铳，行军炮，丰台大阵，可能和建奴野战差了点，但是和蒙人绝对可以一战。
特别是宁夏、甘肃、固原面对的最大威胁就是西北方不属于建奴势力范围的蒙人部落，他们时不时的南下打草谷。
这些军力足以应付。
军力提高的同时，也破碎了当地军将把持军户，等同半独立的军阀的局面，军户制的瓦解，也没有了他们把持军户，侵吞粮饷霸占军田的根基。
九边改制的彻底完成，几乎可以说大明军户改制胜利完成。
南方军户改制接下来两年还有一些波澜，但是绝对翻不起大浪来。
“恭喜殿下，军户改制功成，从此朝廷可以节省大量的钱粮。”
陈新甲躬身道。
这位新晋阁老绝对是跪添朱慈烺的姿态。
同时也是心满意足，首辅他是不敢想的。
“都是诸卿的功劳，不过不可懈怠，陈兵部，如今改制要加快推进，争取三年内，军户改制全部完成，我大明精兵不可超过三十万之数，辅兵不过五十万，超过这个数字就拖累朝廷财赋了。”
朱慈烺提点道。
以往百多万军卒让流贼大军和建奴胖揍的局面，不可再现。
别看人多，都是废材，只会虚耗钱粮。
孙传庭发起的军户改制，最艰难的时候过去，朱慈烺就扔给了陈新甲，相信这厮能完成收尾的进程。
‘微臣遵命。’
陈新甲拱手道。
“殿下，如今开蒙已经在全国铺开，在江南、闽粤推开较好，这些地方经过宣讲，功名利诱，很多豪族出了钱粮，甚至派出人手建立学堂开蒙之用，估摸再有几年，这些地方大部分都有蒙学堂，但是，北京畿南京畿稍差，但是臣下也有信心推开，只是中原五省，还有九边，广西，琼州、云贵等地贫瘠，虽有士绅响应，但是要覆盖全部要朝廷多加扶持，投入钱粮众多。”
孙传庭拱手道。
‘预估有多少缺口。’
朱慈烺问道。
他当然知道不容易，欧罗巴的诸国普及初等教育，那是国民较为富庶，开拓海外给国内带来了大批财赋，也刺激他们民间投入培养自己需要的人才，而他们国家相对较小，比较好推行。
稍大的法兰西也没法像西班牙和尼德兰一样全面普及。
何况大明这样的庞然大物，等同现在所有西欧所有国家总和的体量。
困难必然是全所未有的。
“大约每年要百万两银子，”
孙传庭说出这个数字来也是无奈。
朝臣也是士人出身，在他们手上实现举国读书识字，绝对是一个德政，参与的朝臣估计都会青史留名。
但是实现的苦难太大了。
“殿下，是否可以在江南等地试行，中原云贵等地拖后施行。”
吴甡建言道。
朱慈烺想了想，他也想局部推进，再一想，趁着现在国内外还算平顺，咬咬牙推进下去，就怕日后战事再起，钱粮被大量占据，又是推后，不知道什么时候的事儿了。
“拿出开海收益作为开蒙所需，”
去岁调查统计部统辖市舶司，收取开海费用后，近一年来，收取费用近八十万两。
比以往扩大了十倍。
当然因为南洋战事，预估达到二三百万两近几年没可能，但是也是多出了一笔庞大的收益。
朝廷官员都是很受鼓舞。
内阁也有了开销的新进项。
这下朱慈烺直接拨给开蒙之用了。
孙传庭等阁臣面面相觑，得，鸡飞蛋打了。
不过也看得出来朱慈烺开蒙的决心。
“不足之处，由皇家内库支出，直到开海收益足够开蒙所用。”
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