‘诸卿，湖广大捷可惜，十多万流寇放下武器，但是，这十多万人是个大威胁，须知他们都是经年的悍匪，如果放他们归乡，则乡里不靖，府县不安，稍有人挑拨，可能就有变乱发生，因此本宫以为要好生安置才是。’
朱慈烺道。
“陛下，可将其戍边西南贵州、云南，那里荒蛮，就是生出乱子来，也无法波及中原，”
李日宣提出一个法子来。
“不可，西南变乱不久啊，那里蛮汉交锋很多，并不安稳，这些人去那里安置，和蛮人争夺田亩只怕要生出大乱子来，”
吴甡反对。
众人有些一筹莫展。
说白了就是，这个地方真不好安置，江南湖广以及中原不用说了，这些地方就是变乱之地，怎么也不可能安置。
闽粤也很紧要。
北方边镇也不成，建奴入寇，这些人反水呢。
‘父皇，儿臣倒也有个法子，将他们遣送吕宋，让他们开垦田庄就是了，’
朱慈烺道。
众人惊诧，吕宋。
众臣如今知道这个地方了，因为读过海权论。
朱慈烺示意一下，王承恩让几个小黄门挂上了一个南洋舆图。
众人视线看过去。
众人才发现这里竟然这么广大。
朱慈烺走过去点指着吕宋等地，吕宋岛附近还有其他大岛屿数个，小岛无算。
此外南洋还有马来、占城等地，更有后印尼那些庞大的岛屿，其中中心就是尼德兰人占据的巴达维亚，也就是雅加达。
这个舆图不准确，但是基本标注了大岛，来自朱慈烺的记忆。
朱慈烺首先点指的就是马六甲，大殿上所有人都看出了这里的紧要，西夷人如果从西方过来，这里是关键的海路。
“这些地方大约有数万西夷人，他们奴役着千万当地土着人，这些土着人相当落后，等同我朝西南的寮峒，却是占据这大片肥沃的土地，这些地方一年四季都可耕作，足以将养数千万明人，”
朱慈烺一指吕宋等地，
“其中西班牙人占据的吕宋岛开发很早，已经西班牙人开垦了数百个庄园，足有几十万亩良田，因此占据吕宋，干系极大，”
“殿下且慢，这是开海啊，我朝还在海禁，”
周延儒忙道。
没错，大明现在还在海禁。
只允许漳州的月港一个海贸港口，其他地界的商人不得海贸，就是渔民也只能在近海打渔。
私自下海就是大罪。
朱慈烺哈哈一笑，
“有人说海禁是祖制，可笑太祖时候哪里有海禁，成祖时候更是郑和统领庞大舰队数次下西洋，这个所谓祖制不过是后世颁行，因为当时水师废弛，竟然被倭寇勾结不法商人不断侵犯沿海，因此颁行海禁，但是禁得了吗，就说每年数千条的走私海船去倭国，南洋，郑芝龙就从这些走私海船上每年抽走两百万两银子，因此建立庞大水师，足以称霸一方，”
众人发出惊呼，他们没想到郑芝龙竟然可以从海上抽取这等银钱。
“诸卿，去岁我朝市舶司税银多少，呵呵，只有区区九万两，不足郑芝龙所得的零头，这就是海禁，沿海各地官吏收取孝敬睁只眼闭只眼，任由海商出海，任由郑芝龙等人组织闽南流民去往小琉球垦荒，而我朝却是流失大笔税银，这就是海禁，”
朱慈烺讥讽道。
他首先破除祖制的说辞，太祖成祖期间没有的事，什么祖制。
再者，流失的大笔银钱，让郑芝龙和走私商人大发利市，很多从业的百姓也能过活。
“这等海禁最大的输家就是朝廷，如果有了这笔庞大的税收收回朝廷，朝廷水师不但不会耗费朝廷的银钱，还可以为朝廷献出税银，为何不开海，这个海禁何用。”
朱慈烺言辞犀利。
也是众臣体会过财赋枯竭的苦处，看到有这般多的银钱收益，反对的寥寥无几了。
“陛下，殿下，当年那些海商勾连倭寇肆虐地方，为了阻止他们勾连，这才有了海禁，如果开海，他们再次勾连，岂不是如同当年一般烽火四处，”
林欲楫是少数几个反对的人之一。
“问题是如何禁止，西夷人坚船利炮已经到了我们身边，甚至占据了澳门和小琉球，其中小琉球更是奴役我开垦的百姓数万人，大明可以海禁，但是西夷人却是自发前来，当年料罗湾海战竟然靠郑芝龙击退西夷人，我大明水师因为百年海禁竟然对敌人做不到知己知彼，战船火炮相差不知多少，衰败如此，难道等着西夷人杀上门来，这次西班牙人二十余艘战舰一千多人，差点就杀上门来抢掠福州等地，而南兵败坏无可匹敌，如果沿海抢掠呢，我军可能阻挡。”
“殿下，天津水师不是已经将其击败。”
林欲楫很顽固。
“诸卿，这次不过是西班牙人，此时西夷人实力最强的是尼德兰人，这个国家不大，但是海船数千艘，在南洋就有数百艘海船，都是大沽战船般巨舰，如果他们杀上门来，天津水师和郑氏水师加在一处也不敢必胜。”
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